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　　為貫徹落實國務院辦公廳印發的《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》（國辦發〔2023〕37號，以下簡稱《行動方案》），近日，湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省專利轉化運用專項行動實施方案》（湘政辦發〔2024〕15號，以下簡稱《實施方案》）。現將《實施方案》解讀如下：

　　一、起草背景

　　黨中央、國務院高度重視知識產權運用工作。習近平總書記強調，加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵，要強化知識產權創造、保護和運用。李強總理指出，知識產權制度是激勵創新的催化劑、經濟發展的加速器，要加強專利轉化運用研究，推動一批專利實現產業化。國務院辦公廳印發的《行動方案》，從大力推進專利產業化、加快專利價值實現，打通轉化關鍵堵點、激發運用內生動力，培育知識產權要素市場、構建良好服務生態等三個方面加強部署，著力推動專利產業化、促進創新成果向現實生產力轉化。制定出臺湖南省的細化落實方案，重點推動高校和科研機構專利技術向企業轉化實施，提升企業的核心競爭力，對做優做強湖南實體經濟，加快發展新質生產力意義重大。

　　二、起草過程

　　省知識產權局通過座談調研和實地考察方式，聽取高校、科研機構、園區、市州局、服務平臺等代表對貫徹實施《行動方案》的具體意見和建議。組成起草工作小組，形成《實施方案》草案，并根據國家知識產權局等多部門印發的《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》《專利產業化促進中小企業成長計劃實施方案》等文件精神，征求相關省直部門的意見建議，經多輪修改，共同研究形成了《實施方案》（送審稿）。經省人民政府同意，以省人民政府辦公廳名義于2024年5月27日印發。

　　三、主要內容

　　《實施方案》結合我省實際，分為工作目標、主要任務、組織保障三個部分。

　　工作目標部分，提出大力推動我省高校和科研機構專利技術向企業轉化實施，進一步盤活做優技術供給端、培育提升企業承接端、做大產業聚集端、優化平臺服務端，暢通四個端口之間的連接渠道，打通專利轉化“最后一公里”，為推動專利產業化，加快發展新質生產力提供有力支撐。到2025年，高校和科研機構向中小企業專利轉讓許可次數增長20%以上，專利產品備案2500件以上，專利密集型產業增加值占GDP的比重達12%以上，全省涉及專利的技術合同成交額400億元以上，知識產權質押融資金額兩年累計實現100億元以上，普惠性貸款惠及企業數量達到600家以上。

　　主要任務部分，圍繞“四個聚焦”，提出“四個專項計劃”，對接專利轉化四個端口，對我省專項行動作出具體安排：一是聚焦高校和科研機構激發新活力，實施知識產權提質增效專項計劃；二是聚焦企業注入新動力，實施專利產業化促進企業成長專項計劃；三是聚焦產業集聚效能，實施密集型產業強鏈增效專項計劃；四是聚焦服務能力提升，實施服務助推專利轉化專項計劃。四個專項計劃將高校和科研機構存量專利盤活、中小企業專利分層培育、專利密集型產品培育推廣、產業知識產權運營中心建設、知識產權公共服務和金融服務、知識產權人才評價、保護及合作交流等15條具體措施都有機納入其中，并根據相關省直部門的職能職責進行了具體分工。

　　保障措施部分，對加強組織領導、強化數據統計、加大投入保障、營造良好環境做出了部署，突出了專利轉化運用的引導激勵。