一、事項名稱 ：“我要開網吧”套餐服務
二、市場主體類型：個人獨資企業
三、適用范圍：在市中心城區（岳陽樓區、岳陽經開區、南湖新區）范圍內新開網吧。
四、套餐服務聯辦證照（事項）
（一）營業執照；
（二）互聯網上網服務營業場所安全合格證；
（三）網絡文化經營許可證；
（四）設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批；
（五）建設工程消防設計審核或備案（備注：涉及場所建筑面積300㎡以下或投資額30萬元以下的無需辦理）；
（六）建設工程竣工消防驗收或備案（備注：涉及場所建筑面積300㎡以下或投資額30萬元以下的無需辦理）；
（七）公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證；
（八）食品經營許可證（備注：兼營食品的辦理）；
（九）權限內建設項目環境影響登記表備案；
（十）涉稅事項辦理；
（十一）經營范圍中涉及的其他后置許可經營項目的經營許可。
五、受理窗口
岳陽市政務服務中心一樓“一件事”綜合窗口。
六、審批決定機構
市場監管、公安、文化和旅游、城管、住建、消防、生態環境、稅務等部門。
七、申請條件
1、互聯網上網服務營業場所經營單位從事互聯網上網服務經營活動，應當具備下列條件：
（一）有企業的名稱、住所、組織機構和章程；
（二）有與其經營活動相適應的資金；
（三）有與其經營活動相適應并符合國家規定的消防安全條件的營業場所；
（四）有健全、完善的信息網絡安全管理制度和安全技術措施；
（五）有固定的網絡地址和與其經營活動相適應的計算機等裝置及附屬設備；
（六）有與其經營活動相適應并取得從業資格的安全管理人員、經營管理人員、專業技術人員；
（七）法律、行政法規和國務院有關部門規定的其他條件。
2、辦食品經營許可應具備
（1）具有與經營規模相適應的固定門店，并與有毒、有害場所和其他污染源保持規定的距離；
（2）配備有效的冷藏、洗滌、消毒、油煙排放、防蠅、防塵、防鼠、防蟲以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；
（3）各功能區布局合理，能有效防止食品存放、操作過程中產生交叉污染；
（4）具有專用餐飲具清洗消毒設施或者有符合規定的消毒措施。
八.材料清單（一單）
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涉及 名稱 |
序號 |
申請材料 |
材料來源 |
份數 |
各類情形 |
材料要求 |
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基本材料 |
1 |
“我要開網吧”套餐服務一次申請表單 |
申請人提交 |
1 |
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填寫規范，工整，不漏項，投資人簽字 |
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2 |
投資人身份證復印件 |
申請人提交 |
1 |
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申請人辦理登記前，需先行對投資人及指定代表或委托代理人的身份信息實行實名驗證 |
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3 |
指定代表或委托代理人身份證復印件 |
申請人提交 |
1 |
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指定代表或代理人簽名，標注“與意見一致” |
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4 |
聯絡員身份證復印件 |
申請人提交 |
1 |
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營業執照 |
1 |
住所使用證明 |
申請人提交 |
1 |
◆屬于自有房產，提交的房屋產權證或不動產權證復印件； ◆屬于自有房產但未取得房屋產權證明，提交的縣市區房地產管理部門、各類經濟功能區管委會、鄉鎮人民政府（街道辦事處）或村（居）委會等相關單位出具的場所證明原件，場所證明應包含場所的具體地址、權屬主體等內容； ◆購買的商品房未取得房屋產權證明，提交的房地產管理部門的證明原件或建筑工程竣工驗收合格證明復印件及購房合同復印件； ◆屬于租賃（借用）他人房屋，提交的租賃（借用）合同復印件或無償使用房屋證明原件及上述（一）至（三）項規定的有關材料； ◆集群注冊企業，提交的住所（經營場所）托管機構出具的住所（經營場所）托管證明原件及托管機構的營業執照或執業許可證復印件； ◆租賃（借用）商場、賓館、酒店、市場鋪位、商務樓宇等經營場地，提交的租賃（借用）合同復印件及出租方營業執照復印件。 ◆轉租房屋作為住所（經營場所），提交的房屋產權人同意轉租的證明原件； ◆使用岳陽經濟技術開發區、城陵磯新港區、城陵磯綜合保稅區、工業園區等場所作為住所（經營場所）登記，提交的住所（經營場所）信息材料。 ◆使用住宅或其附屬設施登記為市場主體住所（經營場所）的，應當符合《中華人民共和國物權法》的相關規定。還應當提交住所（經營場所）所在地村（居）民委員會或業主委員會出具的有利害關系的業主同意將住宅或其附屬設施改變為經營性用房的證明文件。 |
產權證明、租賃合同等證明必須處于有效期內 |
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互聯網上網服務營業場所安全合格證 |
1 |
網吧IP地址證明 |
申請人提交 (寬帶運營商處獲取) |
1 |
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紙質，原件，需加蓋寬帶運營商公章 |
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2 |
網吧經營管理軟件安裝證明 |
申請人提交 （電腦公司處獲取） |
1 |
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紙質，原件，操作系統正版軟件授權證明、電腦配置及數量證明。 |
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3 |
網吧機位IP地址圖 |
1 |
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紙質，原件 |
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網絡文化經營許可證 |
1 |
ISP接入意向書（接入速率、固定IP地址和E-mail地址） |
申請人提交 |
1 |
|
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2 |
營業場所建筑平面圖、計算機和攝錄像設備分布圖 |
申請人提交 |
1 |
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臨時占用城市道路審批（辦理門頭裝修的提供） |
（辦理門頭裝修的提供） |
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1 |
現狀圖（實景圖） |
申請人提交 |
1 |
左右有參照門面的現場拍攝的含左右各一個門面在內的正立面圖；左右沒有參照門面的新建門面，提供該建筑物物業企業總體正立面圖 |
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2 |
效果圖 |
申請人提交 |
1 |
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在現狀圖上設計制作的效果圖，（突出版面、高度、色彩與左右門面一致） |
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3 |
施工圖 |
申請人提交 |
1 |
簡易門頭只標注尺碼，大型門頭須提供具有設計資質的單位加蓋印章的施工圖，改變立面結構（落地占用臺街）的，還須提供經規劃主管部門審核批準的變更規劃方案 |
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設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品（辦理戶外廣告的提供） |
（辦理戶外廣告的提供） |
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1 |
現狀圖（實景圖） |
申請人提交 |
1 |
◆在建筑物上設置廣告的，現場拍攝的整幢建筑物的正立面圖，并在正立面圖上標示擬設置廣告的具體位置。 ◆在城市設施上設置廣告的，現場拍攝整個建筑物的正立面圖，并在正立面圖上標示擬設置廣告的具體位置 |
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2 |
效果圖 |
申請人提交 |
1 |
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在現狀圖上設計制作的效果圖（標注大小尺寸） |
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3 |
施工圖 |
申請人提交 |
1 |
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提供具有設計資質的單位加蓋印章的施工圖 |
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4 |
產權人同意或設施管理人同意設置的意見書 |
申請人提交 |
1 |
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建設工程消防設計審核及備案 |
(涉及場所建筑面積300㎡以下或投資額30萬元以下的無需辦理) |
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1 |
設計單位資質證明文件 |
申請人提交 |
1 |
1、證明設計單位有建筑行業資質或同時兼具建筑裝飾工程設計專項資質和消防設施工程設計專項資質。 2、證明一個設計單位具有建筑裝飾工程設計專項資質，另一個設計單位具有消防設施工程設計專項資質，兩個設計單位形成設計單位聯合體。 |
必須為住建部核發的設計資質；設計資質應在有效期內；復印件，標注“與原件一致”。 |
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2 |
建設工程消防設計文件 |
申請人提交 |
1 |
如對原土建消防設計進行了變更，則需要提供原土建消防設計變更文件以及公共建筑二次裝修消防設計圖紙；如未對原土建消防設計進行變更，則只需要提供公共建筑二次裝修消防設計圖紙。 |
消防設計文件深度達到要求、內容全面，應有專業負責人、項目負責人、法定代表人簽字，單位蓋章。 |
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|
3 |
原建筑物土建消防驗收意見書（如原建筑物暫未進行消防驗收，則提供原建筑物土建消防設計審核（或備案）意見書） |
申請人提交或政府部門內部核驗 |
1 |
1998年之前驗收的項目可只提供原建筑物房產證明文件，申請人自行提交；1998年以后的項目必須提供原建筑物土建消防驗收意見書（或原建筑物土建消防設計審核或備案意見書），其中1998年-2011年驗收的項目由申請人自行提交，2011年之后驗收的項目由政府部門內部核驗。 |
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|
建設工程竣工消防驗收或備案 |
(涉及場所建筑面積300㎡以下或投資額30萬元以下的無需辦理) |
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1 |
建設工程竣工消防驗收或備案申報表 |
申請人提交 |
1 |
|
必須真實、齊全，法人或公民簽字，單位的蓋公章 |
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2 |
工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙 |
申請人提交 |
1 |
|
必須真實、齊全，法人或公民簽字，單位的蓋公章 |
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3 |
消防產品質量合格證明文件 |
申請人提交 |
1 |
|
必須真實、齊全，法人或公民簽字，單位的蓋公章 |
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4 |
具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料（含建筑保溫材料）、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證 |
申請人提交 |
1 |
|
必須真實、齊全，法人或公民簽字，單位的蓋公章 |
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|
5 |
消防設施檢測合格證明文件 |
申請人提交 |
1 |
|
必須真實、齊全，法人或公民簽字，單位的蓋公章 |
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6 |
施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件 |
申請人提交 |
1 |
|
必須真實、齊全，法人或公民簽字，單位的蓋公章 |
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|
公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查 |
（50㎡以下不需要辦理） |
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1 |
消防安全制度 |
申請人提交 |
1 |
|
加蓋單位公章并經單位主要負責人簽名 |
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2 |
滅火和應急疏散預案 |
申請人提交 |
1 |
|
加蓋單位公章并經單位主要負責人簽名 |
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3 |
員工崗前消防安全教育培訓記錄 |
申請人提交 |
1 |
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員工崗前消防安全教育培訓記錄要真實有效，必要時要求提供培訓現場照片，通過照片能直接看到員工會操作消防設施、會疏散顧客等技能情況。 |
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4 |
建設工程消防驗收合格或備案法律文書復印件 |
申請人提交 |
1 |
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出示原件，提交復印件。所在建筑、場所信息、消防設施等信息應與驗收或驗收備案意見書中表述一致、準確，描述清楚。 |
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5 |
自動消防系統操作人員的消防行業特有工種職業資格證書復印件 |
申請人提交 |
1 |
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6 |
場所平面布置圖 |
申請人提交 |
1 |
直觀反映場所基本平面布置情況 |
直觀反映場所基本平面布置情況 |
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7 |
場所室內裝修消防設計施工圖、裝修裝飾材料防火性能符合消防技術標準的證明文件、出廠合格證 |
申請人提交 |
1 |
對不需要進行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，除上述資料外還應提交此項資料。（主要是指300平方米以下的場所）。 |
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食品經營許可證 |
1 |
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件 |
申請人提交 |
1 |
|
布局圖可手畫，本人簽“此圖與實際相符”，并簽上姓名 |
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2 |
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度 |
申請人提交 |
1 |
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3 |
健康證明 |
申請人提交 |
1 |
直接接觸食品的工作人員全部需提供原件和復印件 |
注意◆必須是縣級以上疾病預防控制中心或是縣級以上人民醫院體檢合格的健康證明。（必須含有甲肝戊肝、霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病項目檢查） |
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4 |
利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯系方式、食品經營許可證的公示方法等材料 |
申請人提交 |
1 |
有自動收貨設備的提供 |
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5 |
申請銷售散裝熟食制品的，應當提交與掛鉤生產單位的合作協議（合同），提交生產單位的《食品生產許可證》復印件 |
申請人提交 |
1 |
銷售散裝熟食制品的提供 |
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涉稅事項 |
1 |
《納稅人辦稅授權委托書》、《納稅人辦稅授權信息采集表》、《新辦納稅人實名辦稅信息采集承諾書》 |
辦稅服務廳 |
1 |
辦稅人員是法定代表人的不需要提交《納稅人辦稅授權委托書》；辦稅人員是財務負責人、辦稅員、發票領購員或被法定代表人（負責人、業主）授權的其他人員需提交，辦稅人員是稅務代理人的提交《稅務代理合同（協議）原件》代替《納稅人辦稅授權委托書》 法定代表人（負責人、業主）因自身原因不能及時完成實名辦稅認證的，可由授權委派辦稅人員或經辦人作出10個工作日內補辦承諾，提交《新辦納稅人實名辦稅信息采集承諾書》 |
填寫規范，工整，不漏項并加蓋公章 |
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2 |
開戶銀行賬戶、賬號開立證明復印件 |
申請人提交 |
1 |
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3 |
納稅人財務、會計制度或納稅人財務、會計核算辦法 |
申請人提交 |
1 |
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4 |
財務會計核算軟件、使用說明書原件及復印件 |
申請人提交 |
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使用計算機記賬的納稅人提供 |
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5 |
發票專用章印模（首次核定時提供） |
申請人提交 |
1 |
首次核定時提供 |
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6 |
增值稅稅控系統最高開票限額《準予稅務行政許可決定書》 |
申請人提交 |
1 |
僅使用增值稅專用發票的納稅人提交 |
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九、聯合辦理基本流程（一圖）
“我要開網吧”一次辦流程圖（時限：22個工作日）
十、辦理說明（一說明）
1、按照國家實行企業登記身份信息管理要求，申請人辦理登記前，需先行對股東（發起人、投資人、合伙人、經營者）、法定代表人（負責人、執行事務合伙人）、董事、監事、經理、指定代表或委托代理人、聯絡員、財務負責人的身份信息實行實名驗證。
2、申請人在一窗申請時可同時委托刻制公章，待公章刻制完成后補蓋相關申請資料印章。
3、裝修完成后，申請人通過電話、微信等方式通知綜合窗口，由綜合窗口組織相關部門現場踏勘人員進行聯合勘驗。
4、開展門頭裝修時申請占道范圍不得影響行人和交通安全，不得損壞市政公共設施，不得影響市容市貌；設置大型戶外廣告設計時應綜合考慮建筑物、構筑物外型完好、整潔、美觀，應對國家和省市確定的紀念建筑物和古建筑物保持原有風貌特色。
5、中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓（院）內不得設立互聯網上網服務營業場所。
6、根據有關法規規定，文化行政部門應當自收到籌建申請之日起20個工作日內作出決定；經審查，符合條件的，發給同意籌建的批準文件。申請人完成籌建后，持同意籌建的批準文件到公安、消防部門申請信息網絡安全和消防安全審核。公安、消防部門應當自收到申請之日起20個工作日內作出決定；經實地檢查并審核合格的，發給批準文件。 申請人持公安機關批準文件向文化行政部門申請最終審核。
7、因信息網絡安全審核要求，需辦理好營業執照、公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證及互聯網上網服務營業場所同意籌建意見書后再予以辦理。
8、申請人自行登錄網站進行權限內建設項目環境影響登記表備案，步驟：
（1）申請人需登錄岳陽市生態環境局官方網站（http://hbj.yueyang.gov.cn/hbj/index.htm）
（2）選擇環境影響登記表備案系統點擊注冊，并按表格內容要求如實填報
（3）填報完成后點擊上傳，然后自行下載打印加蓋申請人企業公章即可（自行保存）
9、原則上不同意原建筑物使用性質重大變更，若發生重大變更，則必須提供自然資源和規劃部門提供的審批文件和相關依據文件。
10、申請人通過湖南省施工圖管理信息系統（http://218.77.58.140:8380/app/Login.html）進行消防設計申報。
11、實名辦稅信息登記已實現全省通辦。辦稅人員選擇網上辦理形式的，通過電子稅務局（https://etax.hunan.chinatax.gov.cn）提交實名辦稅信息登記申請后，系統直接分配至主管稅務機關進行審核辦理。
12、）納稅人辦理發票票種核定時，由稅務機關出具給納稅人的《稅務事項通知書》，在進行稅控設備發行時需要提供給稅務機關。
13、已納入增值稅小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點范圍的納稅人，可以不辦理增值稅一般納稅人登記手續，經稅務機關審批增值稅專用發票最高開票限額后，領用增值稅專用發票。
14、納稅人取得由服務單位開具的稅控設備銷售發票以及相關的技術維護費發票（首次購買），可以按照發票票面的價稅合計全額，抵減增值稅稅款，不足抵減的可結轉下期繼續抵減。
15、首次領用發票的納稅人，既可以選擇在稅控服務單位（航天信息或百旺金賦）現場購買，也可以選擇網上購買。網上購買的可以通過稅控服務單位門戶網站或者微信公眾號實現網上購買。在稅務機關的稅控設備發行窗口發行稅控設備后，才能申領發票。
16、通過湖南省電子稅務局自行申領發票的納稅人，可選擇通過郵寄、辦稅服務廳領取、辦稅自助終端領取三種方式取得發票，并通過開票軟件自行下載發票領用信息。
十一、審批時限
營業執照2個工作日，網絡文化經營許可證20個工作日、互聯網上網服務營業場所安全合格證10個工作日，戶外廣告許可證5個工作日，臨時占用街道兩側和公共場地許可證5個工作日，建設工程消防設計審核及備案7個工作日，公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證8個工作日，食品經營許可證10個工作日，稅務事項辦理可即時辦結。不符合相關情形，或涉及增值稅專用發票（增值稅稅控系統）最高開票限額審批且最高開票限額十萬元以上的最多需要20個工作日。
全流程承諾時限：22個工作日（不含材料補正、申請人裝修、現場踏勘不通過提出整改等時間）。
十二、收費標準及依據
臨時占用城市道路收費依據
1.《湖南省發展和改革委員會、湖南省財政廳關于降低2016年度第四批涉企行政事業性收費標準的通知》（湘發改價費〔2016〕716號）；2.《關于岳陽市城區道路挖掘修復費收費標準的批復》岳發改價費〔2017〕38號。
臨時占用城市道路收費明細
1.建設工程項目：0.75元/日/㎡；2.其它項目：1.5元/日/㎡ 。
十三、辦公地點和時間
岳陽市岳陽樓區東茅嶺路347號市政務服務中心
法定工作日
夏季（7月1日—9月30日）：
上午 9:00—12:00
下午13:30—17:30
冬季（10月1日—次年6月30日）：
上午9:00—12:00
下午13:00—17:00
十四、咨詢監督電話
政務中心綜合窗口：0730-8882286
營業執照業務咨詢：0730-8882012
網絡文化經營許可業務咨詢：0730-8849232
互聯網上網服務營業場所安全合格證業務咨詢：0730-8882218
生態環境局：0730-8882050
城管業務咨詢：0730-8882037
建設工程消防設計審核或備案業務咨詢：0730-8758399
建設工程竣工消防驗收或備案業務咨詢：0730-8882053
消防業務咨詢：0730-8882119
食品經營業務咨詢：0730-8882167
監督電話：12345 0730-8882111
湘公網安備：43010302000524號
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