“三賦”機制打造創業“洼地”
——湘西州貫徹落實全國兩會精神,奮力營造一流營商環境
4月7日,湘西土家族苗族自治州龍山縣恒龍中藥材產業園,上百名工人正在加工黃精。企業門口張貼的“掃碼入企”二維碼,清晰醒目。“每月1至10日、22日至月末是企業‘寧靜日’,除涉及公共安全的緊急事項外,一律不入企檢查,讓我們安心經營。”公司負責人鄧娜告訴記者。
今年政府工作報告指出:“扎實推進重點領域改革,著力破除制約發展的體制機制障礙,創造更加公平、更有活力的市場環境。”湘西州在全省首創“三賦”監管服務機制,為企業提供全方位“保姆式”服務,嚴格規范涉企執法,讓“身在湘西、辦事順利”成為響亮品牌。
湘西州建設“賦碼保護”“賦能發展”“賦網服務”的“三賦”智慧監管平臺,使執法監管在陽光下運行,讓政策和服務直達企業,以實干擔當助推企業高質量發展。登錄“三賦”平臺,34個州直部門、276家縣(市、區)直單位和1022戶企業,10394名公務訪企人員、1204名企業管理人員,各類辦事指南一目了然。
湘西州為每家企業賦予“電子身份證”,手機掃碼即可查詢基本信息,減少不必要入企檢查。同時實行掃碼入企制度,未獲部門審批和企業同意不得入企檢查,嚴格執行“雙隨機、一公開”和跨部門聯合檢查,企業也可“碼上評價”檢查行為。2024年湘西州訪企執法檢查次數、公務訪企次數較2023年下降40%以上。
“以前存在不敢作為、難作為等情況。平臺將企業需求和職能部門建立‘一對一’聯系,責任到人,倒逼政府部門主動服務。”湘西州市場監督管理局局長張立新介紹,平臺立足企業群眾辦事需求,推動企業辦事減環節、減時間、減材料、減跑動,以企業開辦“一網通辦”平臺為載體,全面推行企業開辦全程網辦、“高效辦成一件事”“跨省通辦”“一件事一次辦”等便民措施,實現企業現場自主填報24小時標準化引導。目前,湘西州企業開辦實現零成本半日結,小餐飲實現證照即辦即結,企業開辦網辦率達98.72%。
政策整合、集中公布、限時答疑……湘西州政策和服務從“云端”直達“掌端”,多元化加強政企溝通,全方位推介資源要素,多方聯動、破解難點、疏通堵點,把服務企業做到最前沿。小事項即商即辦、要素資源當面對接、疑難雜癥絕不妥協,“三賦”平臺成為政企溝通、助企護企的“網網通”,讓企業家放心投資、安心經營、專心發展。
系列舉措打造創業洼地,營商環境不斷優化。截至2024年底,湘西州經營主體總量達23.33萬戶,凈增16562戶,同比增長7.64%;企業達43045戶,凈增3770戶,同比增長9.6%。
(文/莫成)