主持人：市場監(jiān)管是政府五大基本職能之一，在維護市場秩序、保障市場安全、促進市場發(fā)展等方面發(fā)揮著極其重要的作用。今天我們有幸請到了省市場監(jiān)管局黨組副書記、副局長楊親鵬作客《三湘解讀·“廳”說規(guī)劃》演播廳，為我們講解《湖南省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》背后的故事。楊局長，歡迎您！請和我們的網(wǎng)友打個招呼吧。
楊親鵬：主持人好！各位網(wǎng)友大家好！
主持人：市場監(jiān)管規(guī)劃的出臺，社會各界都給予厚望。“十四五”時期，我省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了哪些重要目標？
楊親鵬：我們規(guī)劃了兩個目標體系：
第一，到2025年，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境，建立更加理性、安全、放心的消費環(huán)境，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。
第二，到2035年，市場監(jiān)管領(lǐng)域法治體系基本完備，監(jiān)管體制全面理順，信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管充分發(fā)揮作用，監(jiān)管隊伍素質(zhì)得到加強。市場公平競爭、要素自由流動、主體“寬進嚴管”的統(tǒng)一大市場基本形成，高標準市場體系基本建成，知識產(chǎn)權(quán)等參與國際合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強，消費者權(quán)益得到充分保護。
主持人：十四五”我省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)有哪些？
楊親鵬：“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃著力構(gòu)建“六大體系”、提升“三大能力”。
“六大體系”：
一是構(gòu)建完善便捷市場準入體系，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
二是構(gòu)建完善公平競爭市場體系，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，構(gòu)建統(tǒng)一大市場，促進經(jīng)濟大循環(huán)。
三是構(gòu)建完善高效質(zhì)量供給體系，完善質(zhì)量激勵政策，培育更多“湘品”特色優(yōu)勢品牌。
四是構(gòu)建完善市場安全監(jiān)管體系，加強違法懲戒，守牢食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。
五是構(gòu)建完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護體系，全面實施知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。
六是構(gòu)建完善綜合監(jiān)管執(zhí)法體系，統(tǒng)籌產(chǎn)品與服務(wù)、線上與線下、行業(yè)與專業(yè)，嚴格市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，加強消費者權(quán)益保護，推動形成安全放心的消費環(huán)境。
“三大能力”：
一是加強法治保障能力建設(shè)，不斷提升市場監(jiān)管工作的法治化水平。
二是加強現(xiàn)代治理能力建設(shè)，建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，實現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)管、依法監(jiān)管、源頭監(jiān)管、綜合監(jiān)管。
三是加強監(jiān)管履職能力建設(shè)，加強基層監(jiān)管和人才隊伍建設(shè)。
主持人：聽了您剛才的介紹，“六大體系”“三大能力”完全符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。請問，未來市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的方向在哪里？
楊親鵬：“十四五”我們將突出“五個更加注重”。
第一，更加注重依法行政。進一步完善市場監(jiān)管法制體系，理清優(yōu)化監(jiān)管事權(quán)，深化綜合執(zhí)法改革，推動嚴格公正執(zhí)法。
第二，更加注重市場活力。圍繞打造一流營商環(huán)境，推進湖南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，進一步深化市場準入制度改革，加大“證照分離”“跨省通辦”“一業(yè)一證”“一件事一次辦”等改革力度，落實國家市場監(jiān)管總局和省人民政府簽署的部省戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，嚴格事中事后監(jiān)管，構(gòu)建“寬進、嚴管、松出”的治理格局，縱深激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場活力。
第三，更加注重公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，優(yōu)化各類市場主體平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的制度環(huán)境。
第四，更加注重保護民生。聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，嚴厲打擊假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳、計量少量、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為，全力維護食品藥品、特種設(shè)備、重要消費品質(zhì)量安全，加強疫情防控工作，開展放心消費創(chuàng)建，切實增加人民群眾的獲得感幸福感安全感。
第五，更加注重創(chuàng)新發(fā)展。全面實施知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展，強化知識產(chǎn)權(quán)高標準保護、高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高效能服務(wù)。
主持人：我了解到，省市場監(jiān)管局制定市場監(jiān)管規(guī)劃歷時兩年多時間，花費了大量心血。請問，我們的市場監(jiān)管規(guī)劃有什么亮點？
楊親鵬：總的來說，規(guī)劃有三大亮點：
一是突出“大監(jiān)管”理念。我們突破部門思維局限，加強市場監(jiān)管工作的規(guī)律性認識、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進，統(tǒng)籌實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、商標品牌戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略。
二是突出“現(xiàn)代化”思維。我們提出建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。特別要發(fā)揮“信用監(jiān)管+智慧監(jiān)管”的作用，讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行。
三是突出“高質(zhì)量”發(fā)展。通過出臺一系列惠企便民措施，建設(shè)高標準市場體系，引導(dǎo)各類市場主體跑步進入經(jīng)濟發(fā)展一線，長得更好、活得更久，使市場主體實現(xiàn)“有質(zhì)量的提升”。通過開展質(zhì)量提升行動，品牌更多、質(zhì)量更優(yōu)，使湖南經(jīng)濟實現(xiàn)“有質(zhì)量的發(fā)展”。通過創(chuàng)造性地開展知識產(chǎn)權(quán)工作，豐富政策工具、提供共享平臺，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新的熱情，使湖南科技實現(xiàn)“有質(zhì)量的創(chuàng)新”。
主持人：感謝楊親鵬副局長今天作客我們的演播廳，對“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃作了詳細解讀。相信在規(guī)劃的科學(xué)指引下，市場監(jiān)管事業(yè)明天會更好。感謝各位網(wǎng)友的收看，我們下期再見！
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