主持人：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是主力軍、主引擎。未來5年，湖南園區(qū)要如何精準(zhǔn)發(fā)力、擔(dān)當(dāng)使命？今天，我們非常有幸地邀請(qǐng)到湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)二級(jí)巡視員李學(xué)斌來到我們的《三湘解讀·“廳”說規(guī)劃》演播廳，李主任，您好。
李學(xué)斌：您好，各位網(wǎng)友大家好。
主持人：李主任，過去的“十三五”期間，湖南園區(qū)勇立潮頭、勇當(dāng)先鋒，您能不能給我們曬一曬“十三五”這5年的成績(jī)單？
李學(xué)斌：目前，全省共有省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)143家，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)23家，省級(jí)園區(qū)120家，基本實(shí)現(xiàn)了縣市區(qū)全覆蓋。
“十三五”期間，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。全省園區(qū)（不含綜保區(qū)）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1.46萬(wàn)億元，較2015年年均增長(zhǎng)9.83%；上繳稅金年均增長(zhǎng)10.45%，園區(qū)以占全省0.5%的國(guó)土面積，產(chǎn)出了約34.5%的GDP、70%的規(guī)模工業(yè)增加值、65%的高新技術(shù)產(chǎn)值、50%的實(shí)際利用外資額。
產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。培育了工程機(jī)械、軌道交通設(shè)備、航空動(dòng)力三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成了裝備制造、消費(fèi)品、材料三個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物醫(yī)藥等15個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。2020年全省園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.02萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)總額2087.8億元。
對(duì)外開放水平不斷提高。2020年全省園區(qū)實(shí)際利用外資達(dá)到了114.96億美元，較2015年年均增長(zhǎng)17.51%；引進(jìn)省外境內(nèi)資金3721.1億元，年均增長(zhǎng)19.99%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3494.1億元，占全省進(jìn)出口總額的70%以上，年均增長(zhǎng)26.60%。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快。2020年全省園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入較2015年年均增長(zhǎng)12.57%，技術(shù)合同交易額占全省比重超過三分之二。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了8486家。
管理體制創(chuàng)新持續(xù)突破。出臺(tái)了《湖南省園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》，全面開展12個(gè)事項(xiàng)的區(qū)域評(píng)估。
主持人：從這些數(shù)字可以看出，“十三五”期間，湖南園區(qū)發(fā)展的確值得大“點(diǎn)贊”。“十四五”期間，園區(qū)發(fā)展又將面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？
李學(xué)斌：從國(guó)內(nèi)看，“兩新一重”建設(shè)、“雙循環(huán)”新格局構(gòu)建，對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有利于湖南拓展園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新空間。
從省內(nèi)看，湖南大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域發(fā)展的新格局，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和加速推進(jìn)，湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的獲批成立，為推動(dòng)湖南園區(qū)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展注入了新的活力。
當(dāng)然，園區(qū)發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。比如，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠疫情帶來的全球經(jīng)濟(jì)低迷，增加了我省園區(qū)發(fā)展的外部風(fēng)險(xiǎn)。
主持人：“十四五”期間，湖南園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)有哪些？
李學(xué)斌：《規(guī)劃》提出，“十四五”期間要聚焦創(chuàng)建“五好”園區(qū)，園區(qū)技工貿(mào)總收入突破10萬(wàn)億元大關(guān)，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到15%；全國(guó)排位上，進(jìn)入全國(guó)綜合排名前50位的園區(qū)超過5家，進(jìn)入前100位的園區(qū)超過10家，體量上，要打造3家五千億級(jí)園區(qū)、20家千億級(jí)園區(qū)；數(shù)量上，新增國(guó)家級(jí)園區(qū)3個(gè)以上。結(jié)構(gòu)上，全省省級(jí)及以上園區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到4.8萬(wàn)億元，占全省園區(qū)工業(yè)增加值比重超過70%。
主持人：剛才您提到了，“十四五”期間，我們要著力建設(shè)“五好”園區(qū)。您能和我們?cè)敿?xì)說一說，“五好園區(qū)”究竟是哪“五好”嗎？
李學(xué)斌：《規(guī)劃》明確了“五好”園區(qū)建設(shè)的具體內(nèi)容和要求，一是規(guī)劃定位好，構(gòu)建融合協(xié)同格局。加強(qiáng)全省園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)定位；統(tǒng)籌安排主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，全力推進(jìn)“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”發(fā)展。
二是創(chuàng)新平臺(tái)好，提升綜合承載能力。充分發(fā)揮金融、科技、人才、物流平臺(tái)的支撐作用，推動(dòng)金融與產(chǎn)業(yè)、科技緊密結(jié)合，強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目的能力。
三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好，培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)。做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。
四是體制機(jī)制好，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。加快園區(qū)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)約化、團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。構(gòu)建全鏈條人才支撐體系，打造以市場(chǎng)為導(dǎo)向、現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)營(yíng)的高水平管理隊(duì)伍。
五是發(fā)展形象好，優(yōu)化外引內(nèi)聯(lián)環(huán)境。以企業(yè)形象塑造區(qū)域形象、以園區(qū)品牌奠定地方品牌。
主持人：“十四五”期間，園區(qū)要如何建好創(chuàng)新平臺(tái)，來服務(wù)好企業(yè)和項(xiàng)目呢？
李學(xué)斌：根據(jù)《規(guī)劃》，主要是做好四方面的工作。一是建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。要加強(qiáng)科技孵化平臺(tái)建設(shè)，支持園區(qū)聯(lián)合高校、科研院所共建科研成果轉(zhuǎn)化基地，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)科技成果在湘轉(zhuǎn)化。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)搭建一批有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的公共服務(wù)平臺(tái)。
二是建設(shè)金融服務(wù)平臺(tái)。支持有條件的園區(qū)依托區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，打造區(qū)塊鏈金融服務(wù)平臺(tái)。
三是建設(shè)人才服務(wù)平臺(tái)。要深入實(shí)施芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。
四是建設(shè)現(xiàn)代物流平臺(tái)。創(chuàng)新發(fā)展共享物流、無人配送、高鐵物流等新型物流模式，推進(jìn)園區(qū)物流信息化、智能化發(fā)展，支持園區(qū)建設(shè)物流大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)物流智能裝備產(chǎn)業(yè)化。
主持人：非常感謝李主任對(duì)我們所有問題的解答，我們下期再見！
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