一二三四五，湖南治水，有年度密碼。
2月8日，全省水利工作會議在長沙召開。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，今年湖南水利工作怎么干？
記者關(guān)注到一幅清晰明了的“數(shù)字施工圖”——一二三四五。
“做到‘守牢一條底線，狠抓兩個關(guān)鍵，突出三項重點，提升四種能力，打造五型機關(guān)’，推動水利高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進展新突破新成效……”會上，省水利廳黨組書記、廳長朱東鐵向“水利湘軍”發(fā)出動員令。
一二三四五，具體如何理解？
護安瀾 守牢一條底線
湖南是水利大省，水情，作為湖南最大的省情，既賦予了這片土地?zé)o盡的生機與活力，也帶來了嚴峻的水患挑戰(zhàn)。
“一”是根本。要錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊，確保城鄉(xiāng)供水安全”工作目標，堅決守牢水旱災(zāi)害防御這條底線。
2024年汛期，湖南降水量較多年同期均值偏多26.4％，最大3、6、12、24小時降雨量均破全省歷史極值。全省各級水利部門主動作為，及時發(fā)布山洪預(yù)警，調(diào)度骨干防洪水庫攔蓄洪量104.8億立方米，成功防御11次編號洪水，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減輕了災(zāi)害損失。
五強溪水庫開閘調(diào)控沅江洪水
寧可十防九空，不可失防萬一。2025年的防汛備汛工作已經(jīng)拉開序幕。
會上要求，要扎實做好備汛工作，加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)治理，強化監(jiān)測預(yù)報和科學(xué)調(diào)度，完善水旱災(zāi)害防御工作體制機制。
具體來看，如加強對水庫堤防等水利工程的日常巡查、砍青掃障，落實在建水利工程安全度汛措施，全面開展度汛安全風(fēng)險隱患排查治理。
加大洞庭湖治理力度，完成907座小型、8座中型病險水庫除險加固，統(tǒng)籌推進大中型病險水閘除險加固，持續(xù)開展水庫大壩、大中型水閘安全鑒定。加快26個主要支流、24個中小河流、5個重點山洪溝項目治理。
嚴格執(zhí)行汛期24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，強化信息報送。進一步優(yōu)化應(yīng)急搶險技術(shù)專家?guī)欤晟茖＜医M、工作組派出機制，科學(xué)指導(dǎo)險情處置。
強筋骨 狠抓兩個關(guān)鍵
2024年，湖南水利建設(shè)領(lǐng)域捷報頻傳：全省完成水利建設(shè)投資654.7億元，破歷史紀錄；爭取中央資金401.9億元，創(chuàng)歷史新高；爭取增發(fā)國債資金318.5億元，規(guī)模居全國前列。
在這一年里，金塘沖水庫、梅山灌區(qū)順利開工，犬木塘水庫全部機組并網(wǎng)發(fā)電，涔天河水庫擴建工程灌區(qū)通過竣工驗收，大興寨水庫、洞庭湖區(qū)重點垸堤防加固一期工程大力推進。
椒花水庫建設(shè)現(xiàn)場
全面完成17條主要支流、30條中小河流、63個重點山洪溝治理和1772座水庫、274個水閘除險加固等項目年度建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)代水網(wǎng)越織越密，為湖南水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
2025年，既要搶進度，更要鑄精品。
“二”是基礎(chǔ)。圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，狠抓建設(shè)與管理兩個關(guān)鍵。
在狠抓現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)方面，要強化規(guī)劃引領(lǐng)，全力爭資爭項，加快項目建設(shè)，推進洞庭湖系統(tǒng)治理。
按照“加快建設(shè)完工一批，精心組織開工一批、統(tǒng)籌謀劃儲備一批”要求，推動莽山、毛俊水庫工程全面完工、椒花水庫主體工程完工，加快犬木塘、大興寨、金塘沖水庫和梅山灌區(qū)建設(shè)。
在狠抓水利工程建設(shè)與運行管理中，要加強在建水利項目管理，嚴格水利工程運行管理，規(guī)范水利建設(shè)市場管理，提升現(xiàn)代水網(wǎng)運行綜合效益。
惠民生 突出三項重點
治水既要算效益賬，更要算民心賬。
朱東鐵分享了一筆民心賬，2024年，湖南加速推進87處灌區(qū)建設(shè)改造，新增恢復(fù)改善灌溉面積400余萬畝。
建成農(nóng)村供水工程970處，全省農(nóng)村自來水普及率達92.8%、規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達65.3%。
實施266個重點移民村美麗家園、36個移民鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，扶持發(fā)展5000余個移民產(chǎn)業(yè)項目，培訓(xùn)移民7.42萬人次。
建設(shè)3條國家幸福河湖及1757個縣鄉(xiāng)幸福河段，瀏陽河入選全國幸福河湖優(yōu)秀案例。治理水土流失面積1839平方公里，水土保持率提升至86.63%。
瀏陽河
2025年，“暖心工程”將持續(xù)加碼。
“三”是重點。突出水資源剛性約束、河湖長制、民生保障三項重點，為實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、保障生態(tài)安全、供水安全、糧食安全作出新的貢獻。
湖南水利民生實事清單，誠意滿滿：
如持續(xù)保持農(nóng)村飲水安全問題動態(tài)清零，推進農(nóng)村供水“3+1”標準化建設(shè)和管護，出臺加快實施縣域統(tǒng)管指導(dǎo)意見，2025年底農(nóng)村自來水普及率、規(guī)模化工程覆蓋農(nóng)村人口比例分別達到93%、68%。
實施大中型灌區(qū)建設(shè)改造項目10處，清淤掃障渠道5萬公里，完成農(nóng)村小水源清淤整治2.5萬處，暢通“中梗阻”渠道2500公里。抓好省重點民生實事農(nóng)村水源保障及灌溉能力提升項目，新增蓄水能力9500萬立方米，恢復(fù)和改善灌溉面積80萬畝。
高質(zhì)量做好移民安置工作，實施236個重點移民村美麗家園、25個移民鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，持續(xù)抓好移民突出問題項目建設(shè)，促進移民共同富裕。
闖新路 提升四種能力
2024年，湖南重點改革取得新突破，治理能力邁上新臺階，智慧水利加快推進。
“節(jié)水貸”“取水貸”“砂石貸”“水土保持碳匯交易”等一批綠色金融產(chǎn)品實現(xiàn)“零”的突破，懷化麻陽縣“探索水生態(tài)產(chǎn)品‘變現(xiàn)’路徑”被評為2024全國基層治水十大經(jīng)驗。
麻陽縣水生態(tài)提升工程及魚鱗壩全景
全省小型水庫基本實現(xiàn)標準化管理和雨水情測報全覆蓋。完成8部水利測雨雷達組網(wǎng)和整合應(yīng)用，深化鐵塔視頻、北斗、衛(wèi)星遙感等技術(shù)應(yīng)用，初步構(gòu)建“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系。
推進《湖南省水文條例》《湖南省水資源條例》立法，全面完成水行政執(zhí)法“三個清單”編制。
2025年，湖南水利繼續(xù)以能力提升為核心，打出“組合拳”。
“四”是支撐。圍繞水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升改革創(chuàng)新、數(shù)智賦能、依法行政、安全監(jiān)管四種能力。
如提升改革創(chuàng)新能力。全面深化水利重點領(lǐng)域改革，加快完善沿江沿湖堤防和病險水庫除險加固投入機制，共同構(gòu)建汛旱并防與耕地置換協(xié)同推進機制。
提升數(shù)智賦能能力。加大數(shù)字孿生水利建設(shè)力度，以犬木塘、金塘沖等重點工程為節(jié)點，加快構(gòu)建數(shù)字孿生資水流域，實現(xiàn)水利工程的智能化、精細化管理，為水利事業(yè)插上智慧的翅膀。
提升依法行政能力。加快推進重點領(lǐng)域立法，配合做好水法、防洪法修訂調(diào)研，提升水行政執(zhí)法的規(guī)范性。
提升安全監(jiān)管能力。統(tǒng)籌開展水利工程監(jiān)督檢查，推進水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強標準化達標單位動態(tài)管理，為水利事業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實的安全保障。
鍛鐵軍 打造五型機關(guān)
2024年，在爭先創(chuàng)優(yōu)的道路上，湖南水利不斷取得新的成績。
在國務(wù)院水資源管理制度考核中獲得“兩連優(yōu)”，水利發(fā)展資金、三峽后續(xù)工作專項資金績效評價獲得“五連優(yōu)”，中央水庫移民扶持基金績效評價獲得“六連優(yōu)”。
移民美麗家園
以高標準自身建設(shè)，才能服務(wù)水利高質(zhì)量發(fā)展。
“五”是保障。著力打造政治型、專業(yè)型、服務(wù)型、實干型、廉潔型機關(guān)。
如加大高層次人才引進力度，做好水利特崗生定向培養(yǎng)，廣泛開展“青年大學(xué)習(xí)”活動，組織年輕干部到防汛抗旱、水利建設(shè)、河湖保護等水利一線砥礪本領(lǐng)、增長才干。
圍繞水利高質(zhì)量發(fā)展各項目標和年度重點任務(wù)，清單式管理、項目化推進，以旬保月、以月保季、以季保年，形成大抓落實、爭先進位的濃厚氛圍。
湖南水利高質(zhì)量發(fā)展，其時已至、其勢已成、其景可期。
一二三四五，2025年湖南水利施工圖已繪就。
一個個數(shù)字里，一曲高質(zhì)量發(fā)展的湖湘水利新歌已然奏響，治水者的腳步永不停歇。
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