1月18日下午，省政府召開第六次全體會議，毛偉明出席并講話。
1月18日上午，湖南省十四屆人大三次會議剛閉幕，下午，省政府就召開第六次全體會議，全力抓好各項工作落實。省委副書記、省長毛偉明出席會議并講話。
會議的一項重要內(nèi)容，就是全面部署實施內(nèi)需擴量提效攻堅、產(chǎn)業(yè)育新培強攻堅、科技創(chuàng)新賦能攻堅、改革開放重點攻堅、環(huán)境優(yōu)化提升攻堅、安全強基固本攻堅、民生補短提質(zhì)攻堅等“七大攻堅”。
實施“七大攻堅”是做好今年政府工作的主抓手，各級各部門如何抓好落實？尤其是如何抓住攻堅突破的重點難點？省長在會上劃了重點，我們一起看——
內(nèi)需擴量提效攻堅重在“三爭”
即：政策爭主動、消費爭潛能、投資爭效益。
【主要目標】
聚焦消費增長5.5%以上、投資增長4.5%，采取有力措施推動經(jīng)濟回升向好步伐快一點、力度大一點，扛牢經(jīng)濟“十強省”責任擔當。
長沙市五一商圈人潮涌動，熱鬧非凡。
【重點舉措】
要在政策兌現(xiàn)上爭主動。重點是把握好時機與力度，以超常規(guī)舉措來承接國家政策，運用系統(tǒng)觀念來實施政策，全力爭搶政策份額、推進政策兌現(xiàn)、提升政策實效，加快把政策發(fā)力點轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟增長點。
要在提振消費上爭潛能。重點把促消費和增收入、惠民生結(jié)合起來，著力在增強消費能力、提升消費意愿和拓展消費業(yè)態(tài)下功夫，加大高質(zhì)量賽事演出、文化旅游、促銷活動供給，支持首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、直播經(jīng)濟發(fā)展，使消費這把“火”燒得更旺。
要在項目投資上爭效益。今年，全省集中開工5千萬以上重大項目259個，提前謀劃10億元以上省重點項目289個，部署實施總投資超2100億元的“四個十大項目”，還有接續(xù)實施的3274個中央資金項目，各地要盡快把這些大項目、實投資落實到位，推動項目快開工、快建設、快竣工、快出效。
產(chǎn)業(yè)育新培強攻堅重在“三強”
即：強企業(yè)、強鏈群、強園區(qū)。
【主要目標】
聚焦第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3%、規(guī)模工業(yè)增加值增長6.5%以上等重點指標，堅持“鏈主、鏈長、鏈生態(tài)”協(xié)同發(fā)力，提升全省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐力、發(fā)展競爭力。
【重點舉措】
要強企業(yè)顯示度。重點推動原地倍增、招引新增“兩增并舉”，打造一批世界級領軍企業(yè)、“鏈主型”企業(yè)、高市值上市企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)。讓中小企業(yè)在大企業(yè)的引領帶動下加快成長、迅速壯大。
要強鏈群集聚度。重點圍繞構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，突出抓好13條重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，充分發(fā)揮“金芙蓉”基金作用，鼓勵“鏈主”企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加快壯大綠色智能計算、北斗規(guī)模應用、低空經(jīng)濟、智能衡器計量等新興產(chǎn)業(yè)，梯度培育一批先進制造業(yè)集群。
要強園區(qū)貢獻度。持續(xù)推進“五好”園區(qū)建設，重點要在全省產(chǎn)業(yè)圖譜中因地制宜推動產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，著力壯大園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)，全力爭取園區(qū)規(guī)模工業(yè)占比達到75%、畝均稅收增長10%以上。
科技創(chuàng)新賦能攻堅重在“三促”
即：促平臺建設、促技術攻關、促成果轉(zhuǎn)化。
【主要目標】
通過實現(xiàn)全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長9%以上、技術合同交易成交額增長8%以上、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長8%等量化指標，加快推動高水平科技自立自強，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
岳麓山實驗室農(nóng)大農(nóng)科院片區(qū)項目。
【重點舉措】
要促平臺建設。重點推動“1+2”國家實驗室體系實體化運行，推進“4+4科創(chuàng)工程”、長沙全球研發(fā)中心城市、湘江科學城等高能級平臺建設，布局一批概念試驗中心和中試基地，支持各類平臺加快取得更多可視化成果和突破性進展，促進大飛機地面動力學試驗平臺、航空發(fā)動機冰風洞裝置等具備試驗驗證能力、達到全球領先水平。
要促技術攻關。重點抓好“十大技術攻關項目”，實施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，加快推進重點產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術聯(lián)合攻關、靶向攻關，持續(xù)加大“五首”產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新支持力度，力爭圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設方向突破關鍵核心技術100項以上。
要促成果轉(zhuǎn)化。重點開展好新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動，持續(xù)加大創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化力度，強化瀟湘科技要素大市場等成果轉(zhuǎn)化平臺功能，深化高校科技成果賦權(quán)、單列管理等改革，力爭高校技術合同成交額增長30%以上、在湘轉(zhuǎn)化率50%以上，加快創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
改革開放重點攻堅重在“三抓”
即：抓改革落地、抓外貿(mào)提質(zhì)、抓通道破圍。
【主要目標】
在12項標志性改革上破題、統(tǒng)一大市場建設上破局、擴大高水平開放上破圍，力爭進出口總額增長5%以上、對非貿(mào)易大幅增長、對外實際投資增長5%以上、外商直接投資增速高于全國平均水平，充分釋放改革開放效能。
【重點舉措】
要抓改革聚勢提能，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，聚焦擴需提質(zhì)、暢通提效、創(chuàng)新賦能、民生保障等重點領域深化改革，推動政府和社會資本合作新機制、要素市場化配置改革、科技體制改革、教育綜合改革等改革任務落地落實，把改革開放“關鍵一招”用在關鍵之處。
要抓外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，重點要加大外貿(mào)主體培育，承接好國家內(nèi)外貿(mào)一體化試點，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，提升貿(mào)易便利化水平，力爭建好22個國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、29個省級外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育新增50家內(nèi)外貿(mào)一體化品牌領軍企業(yè)、20家“三同”企業(yè)，支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。
要抓通道拓展提效，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，推動中非經(jīng)貿(mào)博覽會創(chuàng)新發(fā)展；推進“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水、散改集”，擴大五大通道市州覆蓋面和服務面；用好240小時過境免簽政策，便利商務人員跨境往來。
環(huán)境優(yōu)化提升攻堅重在“三優(yōu)”
即：優(yōu)服務、優(yōu)要素、優(yōu)法治。
【主要目標】
聚焦打造“三化”一流營商環(huán)境的總體目標，堅持久久為功與集中攻堅相結(jié)合，打好“攻堅戰(zhàn)”、打造“升級版”，力爭社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重下降至13.8%以下，政務服務一網(wǎng)通辦率力爭達90%以上。
常德市市民中心，市民來到“一件事一次辦”各窗口辦理相關業(yè)務。
【重點舉措】
要優(yōu)服務保障。常態(tài)開展“送解優(yōu)”“鏈長到一線”等行動，建立健全“高效辦成一件事”管理機制，滾動解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題。
要優(yōu)要素保障。抓好資金、土地、人力等傳統(tǒng)要素，以及技術、數(shù)據(jù)等新型要素保障，推進有效降低全社會物流成本七大行動，降低制度性交易、物流用能、融資等綜合成本，更好引導各類要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力集聚。
要優(yōu)法治保障。堅持從立法、執(zhí)法、司法等多個環(huán)節(jié)優(yōu)法治、穩(wěn)預期，深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，推廣柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，讓監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。
安全強基固本攻堅重在“三治”
即：治本、治短、治險。
【主要目標】
加快解決本質(zhì)安全水平不高、防災抗災救災短板不少、政府債務化解壓力較大等痛點問題，守住底線、不越紅線，分類施策、精準拆彈，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
【重點舉措】
“治本”就是把提升本質(zhì)安全作為長久之計。堅持制度支撐和技術升級一體強化，完善安全生產(chǎn)監(jiān)測預警和應急指揮體系，推動監(jiān)管模式向事前預防轉(zhuǎn)型。持續(xù)強化“三查一曝光”舉措，大力整治重點行業(yè)領域風險隱患，以常態(tài)“治標”為長效“治本”贏得時間。
“治短”就是把補齊能力短板作為當務之急。爭取中央防災救災政策和資金支持，加強湖區(qū)、山區(qū)、城區(qū)以及“一湖四水”防洪排澇工程建設，實施地質(zhì)災害綜合防治能力提升“八大工程”，加快補齊物資儲備、救援裝備短板。
“治險”就是把化解重大風險作為發(fā)展之基。爭取中央較大規(guī)模債務置換債券更大傾斜，支持縣區(qū)保障好“三保”和債務付息等剛性支出；強化房地產(chǎn)項目全過程監(jiān)管，有序推動中小金融機構(gòu)改革化險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
民生補短提質(zhì)攻堅重在“三保”
即：保民生實事、保基本底線、保生態(tài)安全。
【主要目標】
聚焦城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人、居民收入增速高于經(jīng)濟增速、財政民生支出保持在70%以上等目標任務，把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
【重點舉措】
要確保民生實事辦好。高質(zhì)高效辦好“十大重點民生實事”，做到投入必須保證且有所增長，切實把民生領域的“關鍵小事”辦成百姓心頭的“暖心大事”。
要確保基本底線兜牢。健全分層分類的社會救助體系，統(tǒng)籌抓好重點群體就業(yè)幫扶，實現(xiàn)脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省農(nóng)村居民收入增速，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
要確保生態(tài)安全守穩(wěn)。重點要持續(xù)開展污染防治“夏季攻勢”，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快解決中央生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟帶警示片等交辦、影響環(huán)境質(zhì)量的短板弱項、群眾反映強烈的環(huán)境問題。
“七大攻堅”，每一個“攻堅”，攻的都是難中之難、堅中之堅；每一個“攻堅”，都面臨不少“婁山關”“臘子口”；每一個“攻堅”，拼的都是信心決心、毅力勇氣，拼的都是思路舉措、實干擔當；每一個“攻堅”，聚焦的目標任務，都不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能完成的。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“七大攻堅”的沖鋒號已經(jīng)吹響，全省上下必將擰成一股繩，大力實施“七大攻堅”，以重點突破實現(xiàn)整體躍升，為圓滿收官“十四五”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章努力奮斗！
（文/呂菊蘭 圖/劉尚文 田超 李健）
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