支持企業(yè)應對疫情影響和復工復產(chǎn)“干貨”政策清單
編者按：為深入貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決落實黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，國家、省陸續(xù)出臺了一系列支持企業(yè)應對疫情和復工復產(chǎn)的政策。省發(fā)展改革委(省優(yōu)化辦)梳理了部分“干貨”政策，供廣大企業(yè)查閱參考。完整的政策文件可登陸相關(guān)部門網(wǎng)站查詢。如遇政策落實不及時、不到位的問題，可向各級優(yōu)化辦反映。
一、稅費優(yōu)惠
1.對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大損失的企業(yè)，可依法依規(guī)申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、殘疾人就業(yè)保障金等。（湘政發(fā)〔2020〕3號，省財政廳、省稅務局)
2.受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游困難行業(yè)企業(yè)2020年度產(chǎn)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。（湘政發(fā)〔2020〕3號，省財政廳、省稅務局)
3.對受疫情影響，不能按期辦理納稅申報或繳納稅款的中小企業(yè)，準予延期申報或延期繳納稅款，最長期限不超過3個月;未按規(guī)定期限進行稅費種申報、財務報表報送、稅款繳納的，免予稅務行政處罰。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省稅務局)
4.自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。(財政部 稅務總局公告2020年第13號，省財政廳、省稅務局)
5.自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。(湘政發(fā)〔2020〕3號，長沙海關(guān)、省稅務局)
6.自2020年1月1日至3月31日，對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征進口關(guān)稅，免稅進口物資已征收的應免稅款予以退還。(湘政發(fā)〔2020〕3號，長沙海關(guān)、省稅務局)
7.自2020年1月1日起，企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等，捐贈用于應對新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時全額扣除。企業(yè)直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院捐贈用于應對新冠肺炎疫情的物品，允許在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時全額扣除。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省財政廳、省稅務局)
8.單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，或者直接向承擔疫情防治任務的醫(yī)院，無償捐贈用于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。(財政部 稅務總局公告2020年第9號，省財政廳、省稅務局)
9.自2020年1月1日起，對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。(財政部 稅務總局公告2020年第8號，省財政廳、省稅務局)
10.自2020年1月1日起，疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額。(財政部 稅務總局公告2020年第8號，省財政廳、省稅務局)
11.自2020年1月1日起，對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免征增值稅。(財政部 稅務總局公告2020年第8號，省財政廳、省稅務局)
12.自2020年1月1日起，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。(財政部 稅務總局公告2020年第8號，省財政廳、省稅務局)
13.自2020年1月1日起，對進入醫(yī)療器械應急審批程序并與新型冠狀病毒(2019-nCoV)相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費;對進入藥品特別審批程序、治療和預防新型冠狀病毒(2019-nCoV)感染肺炎的藥品，免征藥品注冊費。(財政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號，省財政廳、省發(fā)展改革委)
14.自2020年1月1日起，免征航空公司應繳納的民航發(fā)展基金。(財政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號，省財政廳)
15.自2020年3月1日至2020年6月30日，免收企業(yè)應收賬款質(zhì)押登記、變更登記、異議登記費，免收農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、消費金融公司、融資租賃公司、融資性擔保公司、民營銀行、獨立法人直銷銀行等10類金融機構(gòu)征信查詢服務費。(發(fā)改價格〔2020〕291號，人民銀行長沙中心支行)
二、融資貸款
16.對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等企業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，并通過適當降低利率、信貸展期、續(xù)貸、減免逾期利息等措施給予支持，切實做到應續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。(湘政發(fā)〔2020〕3號，人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局)
17.對受疫情影響較大的小微企業(yè)新發(fā)放貸款利率，原則上不高于本行同期全部小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率，普惠性小微企業(yè)綜合融資成本要較上年降低0.5個百分點，其他貸款費用能減則減、能免則免。(湘政發(fā)〔2020〕3號，人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局)
18.對確實發(fā)生損失的小微企業(yè)貸款，優(yōu)先納入信貸風險補償范圍，并將補償比例由50%提高到60%，單筆貸款補償金額上限由100萬元提高到110萬元。(湘政發(fā)〔2020〕3號，人民銀行長沙中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳)
19.將中央安排專項再貸款50億元用于支持長沙銀行等地方法人機構(gòu)向重點防控物資名單企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。(湘政發(fā)〔2020〕3號，人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局)
20.對列入專項再貸款和財政貼息名單的重點企業(yè)，各銀行貸款利率上限為最近公布的1年期LPR減100個基點，由中央財政按50%給予貼息，企業(yè)實際融資成本應低于1.6%，鼓勵金融機構(gòu)以低于上限利率發(fā)放貸款。(長銀發(fā)〔2020〕19號，人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局、省財政廳)
21.將納入再擔保體系的融資擔保機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)、受疫情影響較大小微企業(yè)的擔保業(yè)務(不超過1000萬元)，全部納入再擔保體系分險范圍。對在疫情期間辦理符合備案條件的企業(yè)擔保項目，減半收取再擔保費用。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省地方金融監(jiān)管局)
22.防疫物資重點生產(chǎn)企業(yè)擬在滬深證券交易所上市、“新三板”掛牌的，省財政優(yōu)先給予直接融資補助;擬發(fā)行中小企業(yè)集合債、私募債、私募可轉(zhuǎn)債的，省財政優(yōu)先給予利息補助;到湖南股權(quán)交易所掛牌的，免收掛牌費。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省地方金融監(jiān)管局、省財政廳)
23.各金融機構(gòu)要通過線上服務等方式，為企業(yè)提供貸款審批、資金結(jié)算等服務。通過專項再貸款發(fā)放的優(yōu)惠利率貸款原則上不超過24小時，最長不超過48小時。開通綠色通道，對因防疫急需開戶而手續(xù)不全的，銀行可向當?shù)厝嗣胥y行備案后先開立后補報、先開立后核準。(湘政發(fā)〔2020〕3號，人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局)
24.在疫情防控期間，對重要防控物資生產(chǎn)企業(yè)因受疫情影響導致到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸，按調(diào)整后的還款安排報送信用記錄。(湘政發(fā)〔2020〕3號，人民銀行長沙中心支行、湖南銀保監(jiān)局)
25.省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保公司為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新增貸款提供政策性擔保，擔保費統(tǒng)一從1%下調(diào)至0.5%;對到期擔保貸款展期續(xù)貸的，按新增貸款享受擔保費補貼。疫情期間，省農(nóng)擔公司要對春耕生產(chǎn)及穩(wěn)產(chǎn)保供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項目開啟綠色通道，加快審批流程，限10個工作日辦結(jié)。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)
26.省財政對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從銀行獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款的，按照貸款規(guī)模及銀行貸款市場報價利率的30%-50%貼息，貸款利率低于銀行市場報價利率的，按實際利率計算。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)
27.拓寬“銀稅互動”范圍，申請“銀稅互動”貸款的受惠企業(yè)由納稅信用A級和B級企業(yè)擴大到A級、B級、M級(新設立企業(yè))。(湘稅發(fā)〔2020〕14號，省稅務局、湖南銀保監(jiān)局)
28.鼓勵信用優(yōu)良企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，為受疫情影響的中小微企業(yè)提供流動性支持。允許債券發(fā)行人使用不超過40%的債券資金用于補充營運資金，同時將委托貸款集中度的要求放寬為“對單個委貸對象發(fā)放的委貸資金累計余額不得超過5000萬元且不得超過小微債募集資金總規(guī)模的10%”。(發(fā)改辦財金〔2020〕111號，省發(fā)展改革委)
29.對于自身資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、募投項目運營良好，但受疫情影響嚴重的企業(yè)，允許申請發(fā)行新的企業(yè)債券專項用于償還2020年內(nèi)即將到期的企業(yè)債券本金及利息。(發(fā)改辦財金〔2020〕111號，省發(fā)展改革委)
30.對受疫情影響的出險客戶優(yōu)先辦理保險理賠，做到應賠盡賠快賠。加大能為疫情防控提供保險保障的產(chǎn)品推廣，可在重疾險等健康保險產(chǎn)品中擴展承保新型冠狀病毒感染肺炎責任，有效提供保險供給。(長銀發(fā)〔2020〕19號，湖南銀保監(jiān)局)
三、穩(wěn)崗就業(yè)
31.從2020年2月起至6月，免征全省中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，職工個人繳費部分不予減免。以單位身份參保的個體工商戶參照執(zhí)行。(湘人社規(guī)〔2020〕3號，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局)
32.從2020年2月起至4月，減半征收全省大型企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，職工個人繳費部分不予減免。機關(guān)事業(yè)單位以外的其他單位參照執(zhí)行。(湘人社規(guī)〔2020〕3號，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局)
33.受疫情影響，申請緩繳前連續(xù)3個月累計虧損的企業(yè)，可申請緩繳基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。已停保的企業(yè)或完全停產(chǎn)的企業(yè)，不再辦理社會保險費緩繳手續(xù)。(湘人社規(guī)〔2020〕3號，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局)
34.2020年6月底前，企業(yè)可申請緩繳住房公積金。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省住房城鄉(xiāng)建設廳)
35.用人單位受疫情影響未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結(jié)束后三個月內(nèi)補繳。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省人力資源社會保障廳)
36.疫情防控期間，對符合條件的不裁員或少裁員的企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%(其中深度貧困地區(qū)返還60%)。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省人力資源社會保障廳)
37.將企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人(含)以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%，以上關(guān)于裁員率的規(guī)定執(zhí)行時間截止到2020年12月31日。(湘人社規(guī)〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳)
38.將兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)穩(wěn)崗返還標準提高到該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的70%。(湘人社規(guī)〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳)
39.從2020年3月1日起，統(tǒng)一將全省失業(yè)保險待遇提高到最低工資標準的90%。推動落實農(nóng)民工同等享受失業(yè)保險相關(guān)待遇。新參保農(nóng)民工，按照城鎮(zhèn)職工同等標準參保繳費，享受同等待遇，各經(jīng)辦機構(gòu)可直接在業(yè)務系統(tǒng)內(nèi)辦理。(湘人社規(guī)〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳)
40.疫情防控期間，對企業(yè)吸納登記失業(yè)人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的(經(jīng)批準可緩繳的企業(yè)在申請此項補貼時可視同為按規(guī)定繳納了社會保險費)，可給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼，所需資金從就業(yè)資金中列支。一次性吸納就業(yè)補貼與一次性崗位補貼不重復享受。(湘人社規(guī)〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳)
41.對《湖南省職業(yè)技能培訓補貼標準目錄(2019-2021年)》(湘人社發(fā)〔2019〕17號)規(guī)定的各類職業(yè)技能培訓補貼標準普遍提高50%。原有規(guī)定上浮的地區(qū)和人員，按原有比例享受職業(yè)培訓補貼，不疊加享受。由省人力資源社會保障廳確定為緊缺職業(yè)(工種)的，普調(diào)后其培訓補貼標準上浮10%的規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。(湘人社規(guī)〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳)
42.對參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓的，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，給予企業(yè)每人每月500元的培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。(湘人社規(guī)〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳)
43.對2月底前復工復產(chǎn)的企業(yè)，疫情防控期間由所在園區(qū)負責提供上下班專用車輛;對異地集中返廠員工，由省統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好交通服務。(湘政發(fā)〔2020〕3號)
44.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，從省本級就業(yè)資金中安排1億元經(jīng)費給予縣級財政補貼，主要用于補貼入孵企業(yè)房租、水電費等。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省人力資源社會保障廳、省財政廳)
45.對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，因受疫情影響可展期一年，繼續(xù)財政貼息支持，并相應調(diào)整信用記錄。(湘政發(fā)〔2020〕3號、長銀發(fā)〔2020〕19號，省人力資源社會保障廳、省財政廳、人民銀行長沙中心支行)
46.省級新增1000萬元獎補資金支持創(chuàng)業(yè)載體建設，各級安排的創(chuàng)業(yè)載體獎補資金主要用于支持基地、園區(qū)減免在孵企業(yè)的房租、水電費等支出。(湘人社規(guī)〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳)
47.對為防疫物資生產(chǎn)重點企業(yè)提供職業(yè)介紹服務的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)及農(nóng)村勞務經(jīng)紀人，在疫情防控期間每成功介紹1名勞動者穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，給予300元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。(湘人社規(guī)〔2020〕2號，省人力資源社會保障廳)
48.疫情防控期間，中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)1年以上并按規(guī)定繳納社會保險的可按1000元/人的標準給予其一次性吸納就業(yè)補貼。(湘人社規(guī)〔2020〕4號，省人力資源社會保障廳)
四、財政獎補
49.省預算內(nèi)基建投資對春節(jié)期間未停工停產(chǎn)的企業(yè)或2月底前復工復產(chǎn)的企業(yè)流動資金貸款適當予以貼息，對疫情防控期間支持中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以及直接參與疫情防控貢獻突出的企業(yè)適當予以獎補。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省發(fā)展改革委、省財政廳)
50.疫情防控期間，對省內(nèi)防疫物資重點生產(chǎn)和流通企業(yè)，因價格上漲造成成本增加的，經(jīng)核實利潤后，省財政給予專項補貼。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省發(fā)展改革委、省財政廳)
51.銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動對接，積極加大防疫物資生產(chǎn)企業(yè)融資支持，快速辦理省重點聯(lián)系企業(yè)的技術(shù)改造、流動資金貸款，并給予利率優(yōu)惠，由省制造強省專項資金給予50%的貸款貼息支持。(湘疫防物資辦〔2020〕6號，省工業(yè)和信息化廳)
52.支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)抓緊開展擴產(chǎn)擴能技術(shù)改造，對符合條件的，由省制造強省專項資金按設備投資額的50%給予補助(湘疫防物資辦〔2020〕6號，省工業(yè)和信息化廳)
53.支持具備一定條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護服、消殺用品等，對生產(chǎn)出符合標準產(chǎn)品的，由省制造強省專項資金按企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)設備投資額的50%給予補助。(湘疫防物資辦〔2020〕6號，省工業(yè)和信息化廳)
54.對研發(fā)生產(chǎn)檢測試劑、醫(yī)療器械的科研攻關(guān)企業(yè)，給予專項政策和資金支持。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省科技廳)
55.對2020年2月—6月期間，新租賃“135”工程標準廠房面積500平方米以上、租期一年以上，且完成投產(chǎn)的企業(yè)，一次性給予適當租金獎補。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省發(fā)展改革委、省財政廳)
56.對承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營用房的中小企業(yè)免收1個月租金、減半收取2個月租金。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省財政廳)
57.疫情結(jié)束后半年內(nèi)，對吸引游客人數(shù)達到一定規(guī)模的旅行社，以及2019、2020年度成功創(chuàng)建國家4A級以上旅游景區(qū)，五星級旅游飯店、民宿和營地的企業(yè)，給予適當資金補助。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省文化和旅游廳)
58.在全省66個早稻生產(chǎn)重點縣市區(qū)支持發(fā)展300萬畝早稻專業(yè)化集中育秧，穩(wěn)定水稻生產(chǎn)面積。省財政按集中育秧面積對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予育秧成本補助。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)
59.省財政對新建、改擴建生豬標準化養(yǎng)殖場按新增產(chǎn)能給予獎補，年產(chǎn)能1萬—3萬頭的，補助50萬元;3萬頭以上的，補助80萬元。對從省外引進原種豬的，給予補助1000元/頭。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)
60.在疫情期間，對省確定的30家疫情應急加工企業(yè)直接收購農(nóng)民糧食的，省財政適當給予收購費用補貼。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)
61.省財政支持51個“菜籃子”主產(chǎn)縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測，重點支持疫情防控期間保供給基地的生產(chǎn)經(jīng)營主體。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)
62.將水稻有序拋秧機、糞污罐等新增納入補貼范圍;將循環(huán)運動式育苗設備、田間軌道運輸機列入新產(chǎn)品補貼試點;簡化蔬菜、生豬生產(chǎn)相關(guān)的19個品目機具補貼程序。提高農(nóng)機購置補貼辦理時效，補貼資金結(jié)算由30個工作日縮短為20個工作日。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳)
63.對藥品、醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品等疫情防護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)開展質(zhì)押融資獲得貸款的，按省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資助標準優(yōu)先支持。(湘市監(jiān)發(fā)〔2020〕17號，省市場監(jiān)管局)
五、運營成本
64.從2月17日零時起至疫情防控結(jié)束，收費公路免收車輛通行費。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省交通運輸廳)
65.承擔疫情防控物資、醫(yī)療物資、生產(chǎn)物資、人員裝備以及基本生活物資運輸?shù)臋C動車，不受特護期和重污染天氣應急響應期間機動車限行規(guī)定的約束。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號，省生態(tài)環(huán)境廳)
66.對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、氣等，實行“欠費不停供”措施，疫情結(jié)束后3個月內(nèi)繳清。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳)
67.2020年2月1日至6月30日，除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價、大工業(yè)電價的電力用戶(含已參與市場交易用戶)，電網(wǎng)企業(yè)在計收電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。(湘發(fā)改價調(diào)〔2020〕80號，省發(fā)展改革委、國網(wǎng)湖南省電力有限公司)
68.2020年2月1日至6月30日，對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業(yè)，放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限，電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復。申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容(需)量電費。對于疫情發(fā)生以來停工、停產(chǎn)的企業(yè)，可適當追溯減免時間。(湘發(fā)改價調(diào)〔2020〕80號，省發(fā)展改革委、國網(wǎng)湖南省電力有限公司)
69.2020年2月1日至6月30日，對因滿足疫情防控需要擴大產(chǎn)能的企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容(需)量電費的，實際最大用量不受合同最大需量限制，超過部分按實計取。(湘發(fā)改價調(diào)〔2020〕80號，省發(fā)展改革委、國網(wǎng)湖南省電力有限公司)
70.2020年2月1日至6月30日，為疫情防控直接服務的新建、擴建醫(yī)療等場所用電需求，免收高可靠性供電費。(湘發(fā)改價調(diào)〔2020〕80號，省發(fā)展改革委、國網(wǎng)湖南省電力有限公司)
71.自2020年2月22日，非居民用氣門站價格提前執(zhí)行淡季價格政策。(發(fā)改價格〔2020〕257號，省發(fā)展改革委)
72.暫退部分旅游服務質(zhì)量保證金，暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領取旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標準為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。(文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務質(zhì)量保證金支持旅行社應對經(jīng)營困難的通知，省文化和旅游廳)
六、市場監(jiān)管
73.公檢法司等司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門要杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法，稅務部門要盡量降低檢查稽察頻次，促進企業(yè)休養(yǎng)生息。(湘政發(fā)〔2020〕3號，各司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門，省稅務局)
74.嚴格執(zhí)行“雙隨機一公開”執(zhí)法監(jiān)管制度，對復產(chǎn)復工企業(yè)實施“告知承諾”式環(huán)保執(zhí)法，及時提醒其履行環(huán)保主體責任并承諾遵法守規(guī)。對已安裝遠程監(jiān)控等非現(xiàn)場檢查方式的，減少檢查頻次，做到無事不擾。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號，省生態(tài)環(huán)境廳)
75.將國家和地方政府認定的疫情防控相關(guān)企業(yè)列入環(huán)境監(jiān)管正面清單，減少檢查頻次，實施停產(chǎn)限產(chǎn)等豁免，保障其正常生產(chǎn)。屬于疫情保障防控的建筑施工工地，以及生產(chǎn)疫情防護用品、消殺用品、檢驗檢測儀器、檢測試劑、醫(yī)療設備、藥品的企業(yè)，暫停執(zhí)行特護期和重污染天氣應急響應期間停止施工和限產(chǎn)限排規(guī)定。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號，省生態(tài)環(huán)境廳)
76.復工復產(chǎn)企業(yè)辦理環(huán)保業(yè)務有時限要求、因疫情影響需要延期的，如輻射安全許可證等，可根據(jù)申請予以延期辦理。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號，省生態(tài)環(huán)境廳)
77.鼓勵符合條件的特種設備生產(chǎn)單位采用自我聲明承諾的方式免評審換證。對于特種設備生產(chǎn)單位許可證、檢驗檢測機構(gòu)核準證有效期屆滿不足6個月的，可以辦理許可證延期。對因疫情影響無法按期申請辦理特種設備生產(chǎn)許可證換證的單位，可延期至疫情解除后辦理。(湘市監(jiān)發(fā)〔2020〕17號，省市場監(jiān)管局)
78.對于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核的企業(yè)所持有的認證證書，認證機構(gòu)對認證證書實施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除后3個月。對已到期或即將到期的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，企業(yè)承諾保持生產(chǎn)條件持續(xù)合規(guī)的，延期至疫情結(jié)束后換證。(湘市監(jiān)發(fā)〔2020〕17號，省市場監(jiān)管局)
79.督促各類藥品醫(yī)療器械經(jīng)營單位正常營業(yè)，對藥品批發(fā)企業(yè)(零售連鎖總部)及藥品零售企業(yè)(連鎖門店)一級響應期間《藥品經(jīng)營許可證》有效期實行延期備案，確保重點防疫物資的市場供應。(湘市監(jiān)發(fā)〔2020〕17號，省市場監(jiān)管局)
80.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應期間，有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)中介機構(gòu)的資質(zhì)許可證和持有特種作業(yè)操作證到期的，證件的有效期順延至應急響應解除之日起后30天。(湘應急函﹝2020﹞36號，省應急管理廳)
81.在應急響應期間，采礦許可證或勘查許可證到期的，礦業(yè)權(quán)人向所在縣市區(qū)自然資源主管部門報告后，除在生態(tài)紅線或自然保護地內(nèi)需要整體退出、存在違法采礦行為不能依法辦理延續(xù)登記的礦業(yè)權(quán)外，其許可證有效期順延至應急響應結(jié)束后一個月。(湘自然資發(fā)〔2020〕5號，省自然資源廳)
82.上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績預告或業(yè)績快報的，可向證券交易所申請延期辦理;難以在原預約日期披露2019年年報的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。(湘政發(fā)〔2020〕3號，湖南證監(jiān)局)
七、辦事服務
83.建立疫情防控期間重點聯(lián)系企業(yè)派駐防疫聯(lián)絡員制度，協(xié)調(diào)解決必要的防疫物資、用工、設備、原材料和資金等實際困難，協(xié)調(diào)落實稅費減免、金融支持、貸款貼息、用工補貼等支持政策。對受疫情影響嚴重的重點企業(yè)，各級政府要“一對一”幫扶，逐一走訪解決問題。對企業(yè)反映的困難問題，要特事特辦，第一時間作出反應，本級難以解決的，要及時上報。(湘政發(fā)〔2020〕3號，各市縣人民政府)
84.支持為受疫情影響無法履行國際合約的企業(yè)出具相關(guān)不可抗力事實性證明。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省貿(mào)促會)
85.對生產(chǎn)銷售疫情防控物資的納稅人開辟綠色服務通道，提供預約辦稅和特事特辦服務，疫情防控期間暫按需調(diào)整其發(fā)票領用數(shù)量和最高開票限額，申請調(diào)整增值稅發(fā)票用量和最高開票限額審批實行即時辦理。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省稅務局)
86.依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加強投資項目建設遠程審批服務，大力實施“一件事一次辦”改革。(湘政發(fā)〔2020〕3號，省發(fā)展改革委、省政務局)
87.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測“綠色通道”，做到快送快檢，特殊樣品檢測時間由3天縮短到1天。(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
88.對于國家和地方政府認定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等建設項目，實施環(huán)境影響評價應急服務保障措施。對臨時性的疫情防控建設項目(包括臨時性建設使用，臨時性改擴建或轉(zhuǎn)產(chǎn)等)，加強指導服務，落實環(huán)保措施，可以豁免環(huán)境影響評價手續(xù)。對疫情結(jié)束后仍需使用的建設項目，可采取“告知承諾制”(即建設單位承諾落實有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護要求即可建設、生產(chǎn))，先開工后補辦手續(xù)的方法進行，切實保障有關(guān)建設項目及早落地實施。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號，省生態(tài)環(huán)境廳)
89.對受疫情影響嚴重、申購排污權(quán)但暫時資金有困難的企業(yè)，允許撤回申購、延期或分期繳納排污權(quán)有償使用費。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號，省生態(tài)環(huán)境廳)
90.各級生態(tài)環(huán)境部門主動向社會公布辦公網(wǎng)址或辦事咨詢電話，配備專業(yè)人員提供全過程指導服務，具備條件的均通過“互聯(lián)網(wǎng)”進行線上辦理。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號，省生態(tài)環(huán)境廳)
91.及時組織做好疫情防控期間建設項目生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務工作，不再組織有關(guān)部門、單位、專家召開集中審查會。結(jié)合實際情況，采取視頻直播、航拍錄像、專家函審、網(wǎng)絡視頻會審等方式,開展技術(shù)審查,確保技術(shù)審查質(zhì)量和效率。(湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號，省生態(tài)環(huán)境廳)
92.市場主體和各類申請人可登陸湖南政務服務網(wǎng)應用“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)”在線辦理企業(yè)設立、變更(備案)和注銷登記。如確實不便網(wǎng)上辦理，需提交紙質(zhì)材料的，可以通過郵寄方式遞交材料。申請核準完成后，可在線領取電子營業(yè)執(zhí)照或免費通過郵寄方式獲取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。(湘市監(jiān)發(fā)〔2020〕17號，省市場監(jiān)管局)
93.積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，引導納稅人繳費人通過電子稅務局、手機APP、自助辦稅終端等渠道線上辦理，做到絕大多數(shù)涉稅事項全程網(wǎng)上辦“一次不用跑”。對于確實需要納稅人繳費人到辦稅服務廳辦理的事項，實行預約服務，“承諾制”容缺辦理，做到“最多跑一次”。(湘稅發(fā)〔2020〕14號，省稅務局)
94.積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”線上服務，采取網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦理?，F(xiàn)場辦理的，靈活拍照取證(辦事群眾留指紋、戴口罩拍照，疫情過后再補人臉照片)，暫緩上門服務。(湘自然發(fā)〔2020〕2號，省自然資源廳)
95.實行“7×24小時”通關(guān)服務，8小時之外及節(jié)假日推行預約加班。全力保障防疫物資通關(guān)“零延時”。海關(guān)在疫情期間查驗貨物時，收發(fā)貨人可免于到場。(湘關(guān)辦發(fā)〔2020〕12號，長沙海關(guān))
96.對外貿(mào)企業(yè)恢復生產(chǎn)、擴大產(chǎn)能急需進口的符合條件的設備、原材料等，實行專人對接、快速審核、快速辦結(jié)。(湘關(guān)辦發(fā)〔2020〕12號，長沙海關(guān))
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