2019年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),始終以人民群眾的關(guān)注關(guān)切為切入點(diǎn),以提高效能和建設(shè)服務(wù)型部門(mén)為目標(biāo),深入推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),扎實(shí)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,不斷推進(jìn)廣播電視系統(tǒng)信息公開(kāi)工作取得新成效。
一、總體情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化。今年以來(lái),按照省政務(wù)公開(kāi)工作部署,我局切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)重要工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。一是及時(shí)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的省廣播電視局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由劉章宇副局長(zhǎng)專(zhuān)職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并明確了2名工作人員,負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開(kāi)的具體工作。二是完善了我局政府信息公開(kāi)指南中關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督部門(mén)、聯(lián)系電話和聯(lián)系地址,方便群眾監(jiān)督。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,結(jié)合實(shí)際規(guī)范編制了《省廣播電視局2019年政務(wù)信息公開(kāi)清單》,對(duì)照條例要求,全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息并及時(shí)公開(kāi)。四是不斷完善政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度,規(guī)范政務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目、公開(kāi)內(nèi)容、責(zé)任處室、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)方式等內(nèi)容。及時(shí)建立了政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查等相關(guān)制度,并認(rèn)真抓好落實(shí),有力地促進(jìn)了我局政務(wù)信息公開(kāi)工作又好又快發(fā)展。
(二)圍繞群眾關(guān)切,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和解讀回應(yīng)。及時(shí)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重大政策措施,使政策執(zhí)行更加陽(yáng)光透明。認(rèn)真做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi)工作,及時(shí)對(duì)我局權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。深入開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,制定并公布全省廣電系統(tǒng)2019年度隨機(jī)抽查計(jì)劃方案,及時(shí)公開(kāi)“雙隨機(jī)”檢查情況,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。及時(shí)做好政務(wù)咨詢(xún)工作,對(duì)網(wǎng)站咨詢(xún)件、轉(zhuǎn)辦件,均按規(guī)定時(shí)限辦理答復(fù),接收率、聯(lián)系率、答復(fù)率、反饋率及滿意率均為100%。
(三)優(yōu)化審批辦事,提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效。我局積極貫徹推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,所有審批服務(wù)事項(xiàng)均已接入省網(wǎng)上辦事大廳,為推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理提供便利。目前,我局全部審批服務(wù)事項(xiàng)均可進(jìn)行網(wǎng)上收件、受理、預(yù)審。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)同一事項(xiàng)統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一收件要求、統(tǒng)一辦理時(shí)限。全面落實(shí)“最多跑一趟”辦事清單,“最多跑一趟”事項(xiàng)占比提升至85%以上。深化“放管服”改革,組織人員對(duì)我局對(duì)外開(kāi)具的證明材料及我局各行政審批及便民服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南收件材料進(jìn)行核對(duì)清理。積極開(kāi)展電子證照系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)信息資源共享,目前我局已完成在省網(wǎng)大廳的證照調(diào)用配置。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)網(wǎng)民留言辦理工作,及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴問(wèn)題進(jìn)行處理、整改和回復(fù)。
(四)注重平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化部門(mén)網(wǎng)站使用管理。一是充分發(fā)揮省廣播電視局網(wǎng)站平臺(tái)作用,及時(shí)宣傳廣電政策法規(guī)及廣電工作重要?jiǎng)討B(tài),弘揚(yáng)正能量,唱響主旋律。今年以來(lái),協(xié)調(diào)組織了省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的在線訪談,按照省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)的文件要求,通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等平臺(tái),依法公開(kāi)包括政策法規(guī)、重大決策、工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,以及人事、財(cái)務(wù)、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)和建議提案辦理等各類(lèi)工作信息359條。二是及時(shí)將我局網(wǎng)站統(tǒng)一納入省政府網(wǎng)站內(nèi)容管理平臺(tái),對(duì)我局網(wǎng)站各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行梳理整改,不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。三是積極推進(jìn)事項(xiàng)清單公開(kāi),將我局權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和便民服務(wù)事項(xiàng)清單統(tǒng)一在省政府權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)公開(kāi),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。將我局網(wǎng)站互動(dòng)渠道統(tǒng)一整合進(jìn)省政府網(wǎng)站互動(dòng)咨詢(xún)平臺(tái),完善政府信息公開(kāi)目錄檢索功能,方便群眾檢索信息。四是加強(qiáng)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工作,制定應(yīng)急預(yù)案,確保我局網(wǎng)站的運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
1.積極主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息。對(duì)廣播電視局的政務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了修訂和完善,并進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)。重點(diǎn)是對(duì)廣播電視局的職能、辦事程序和廣播電視行業(yè)等群眾比較關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),提高了工作的透明度和群眾監(jiān)督力度。同時(shí)公開(kāi)干部職責(zé)、工作目標(biāo)、完成情況及廉潔自律情況。在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中,我局還根據(jù)工作實(shí)際,突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式,不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。2019年,局官網(wǎng)和微信公眾號(hào)共編發(fā)政務(wù)和行業(yè)信息870條,其中官網(wǎng)580條,微信公眾號(hào)290條;共收到省信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)來(lái)信訪件48件,已完成44件;收到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政75件,已完成74件;收到領(lǐng)導(dǎo)批示件24件,均已落實(shí);辦理湖南省政府系統(tǒng)督查管理平臺(tái)督查件11件;向省委、省委宣傳部報(bào)送重大事項(xiàng)24件;圓滿完成2019年度4件省人大代表建議、7件政協(xié)委員提案的辦理工作,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)批辦率100%、與代表委員溝通率100%、按時(shí)回復(fù)率100%。
2.突出抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)對(duì)接。按照國(guó)辦、省政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作的有關(guān)要求,分別于5月15日、17日、21日召集各業(yè)務(wù)承辦處室召開(kāi)政務(wù)服務(wù)對(duì)接工作推進(jìn)會(huì),督促檢查,實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng),對(duì)標(biāo)《國(guó)家基本目錄》,梳理形成《湖南省廣播電視局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》,并經(jīng)省政務(wù)局審核確認(rèn)。其中行政許可32項(xiàng)(復(fù)項(xiàng)3項(xiàng),我局許可16項(xiàng),總局許可13項(xiàng)),其他行政權(quán)力8項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng),按時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)完成了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄梳理和實(shí)施清單填報(bào)工作。
3.扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)國(guó)辦、省政府主體責(zé)任“橫向到邊,縱向到底”的要求,分別于7月9日、8月5日、8月7日印發(fā)通知到各市州局,組織全省各級(jí)廣播電視行政機(jī)關(guān)對(duì)《國(guó)家監(jiān)管事項(xiàng)目錄》中的37項(xiàng)進(jìn)行逐一認(rèn)領(lǐng),并及時(shí)填報(bào)實(shí)施清單,全面推動(dòng)并完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)數(shù)據(jù)匯聚工作。
4.積極開(kāi)展“電子證照”數(shù)據(jù)歸集。根據(jù)省政府辦公廳《對(duì)接國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)工作任務(wù)表》要求,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成《國(guó)產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》等12種許可證照的目錄梳理及數(shù)據(jù)歸集工作,完成率100%,合格率100%,推進(jìn)了“電子證照”信息生成和推廣使用,為切實(shí)推進(jìn)“放管服”改革奠定了扎實(shí)的制度和技術(shù)基礎(chǔ)。
5.認(rèn)真建設(shè)“政務(wù)服務(wù)旗艦店”。根據(jù)省政府辦公廳《對(duì)接國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)工作任務(wù)表》要求,在“湖南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上建設(shè)“湖南省廣播電視局政務(wù)服務(wù)旗艦店”。一體化平臺(tái)建設(shè)方“科創(chuàng)公司”有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和后臺(tái)資源優(yōu)勢(shì),但報(bào)價(jià)過(guò)高,達(dá)到24萬(wàn),形成壟斷優(yōu)勢(shì),影響我局利益,果斷放棄與之合作。通過(guò)積極進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià),以4.5萬(wàn)的低成本,高效完成旗艦店建設(shè)并投入試運(yùn)營(yíng)。
6.繼續(xù)實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管改革。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)對(duì)接要求,對(duì)標(biāo)《監(jiān)管事項(xiàng)國(guó)家基本目錄》,認(rèn)領(lǐng)確定了17項(xiàng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”事項(xiàng),按照跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革要求,將“對(duì)廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)管”納入全省跨部門(mén)“雙隨機(jī)”事項(xiàng)清單。按照“縱向到底”的原則,對(duì)全省14個(gè)市州廣播影視執(zhí)法人員和檢查對(duì)象進(jìn)行摸排,重新確認(rèn)了《執(zhí)法人員庫(kù)》和《檢查對(duì)象名錄庫(kù)》,省市縣三級(jí)共錄入303名執(zhí)法人員、351家市場(chǎng)主體類(lèi)企業(yè)、471家事業(yè)機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織,并歸集數(shù)據(jù)報(bào)跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議。
7.全面清理市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。根據(jù)省發(fā)改委、商務(wù)廳《關(guān)于全面清理違規(guī)制定的市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)負(fù)面清單的函》和《關(guān)于做好我省與《外商投資法》不相符的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,對(duì)標(biāo)國(guó)家發(fā)改委《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單2018版》,全面清理市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)規(guī)章、規(guī)范性文件,無(wú)違規(guī)制定的負(fù)面清單和影響外商投資的限制類(lèi)條件。通過(guò)清理整治,進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
8.不斷拓展政務(wù)中心服務(wù)功能。5月5日,局務(wù)會(huì)討論通過(guò)部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)園區(qū)開(kāi)放“綠色通道”,在法律允許范圍內(nèi)“特事特辦”;5月17日,組織局辦公室、電視劇處、媒體融合發(fā)展處、傳媒機(jī)構(gòu)管理處等一行7人,到園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決實(shí)際問(wèn)題,并就“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批”事項(xiàng)開(kāi)辟“綠色通道”進(jìn)行深入溝通,統(tǒng)一流程,達(dá)成共識(shí),做到“隨報(bào)隨辦”“特事特辦”。建立“好差評(píng)”服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,由行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)人對(duì)政務(wù)中心工作人員進(jìn)行服務(wù)評(píng)價(jià),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,有效整頓辦事拖拉、推諉扯皮,提升窗口工作人員作風(fēng)。2019年,局政務(wù)中心共受理行政許可事項(xiàng)145件,無(wú)紅牌警告。
三、存在的問(wèn)題和不足
我局在政務(wù)公開(kāi)工作中,下了很多功夫,狠抓落實(shí),取得了明顯成效,但還存在信息公開(kāi)數(shù)量相對(duì)較少、公開(kāi)渠道比較單一,網(wǎng)站和微信公眾號(hào)個(gè)別欄目的信息發(fā)布、更新速度還不夠及時(shí)、不夠豐富,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)還有一定差距等問(wèn)題。
四、下一步努力的方向和建議
1.加大“放管服”改革力度,持續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)調(diào)整對(duì)接各項(xiàng)工作,全力“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到位。
2. 按照省政府部署,扎實(shí)做好省直部門(mén)審批服務(wù)“三集中三到位”改革有關(guān)工作,確保職能到位、人員到位、事項(xiàng)到位、授權(quán)到位、機(jī)制到位。
3.建議適當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)工作相關(guān)培訓(xùn),增進(jìn)互動(dòng)交流,為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)特別是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的科學(xué)化、規(guī)范化提供有利平臺(tái)。
主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
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