本報告由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定編制,全文包括政府信息公開總體情況、重點領(lǐng)域信息公開情況、依申請公開政府信息情況、加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)體系情況、存在的主要問題和下一步工作等部分。
一、主動公開總體情況
我廳網(wǎng)站基本欄目設(shè)置齊全,有信息公布、辦事服務(wù)、互動交流、行業(yè)建設(shè)等4個一級欄目,有通知公告、工作動態(tài)、政策法規(guī)、財政信息、重點領(lǐng)域等66個二級欄目,有政策解讀、規(guī)劃計劃等26個三級欄目。信息內(nèi)容豐富,且發(fā)布及時,能夠較好地滿足網(wǎng)民查詢信息和辦事服務(wù)的需要。2018年截至目前,網(wǎng)站年訪問量為309萬次,發(fā)布信息4238條,其中發(fā)布通知公告、法律法規(guī)、規(guī)范性文件、政策解讀等信息409條,行政審批類信息以及企業(yè)、從業(yè)人員變更信息、公示類信息等1747條,解答群眾來信、回應(yīng)社會關(guān)切信息共788條,保障性住房、建設(shè)工程招投標(biāo)信息等重點領(lǐng)域信息329條,財政信息14條,其余重要信息951條 。
(一)積極主動推進“五公開”
我廳重大行政決策聽證事項(制定全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大政策文件、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大行政決策聽證事項等5項)都在廳門戶網(wǎng)站進行了公示。如《湖南省物業(yè)管理條例》于2018年7月19日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過,已在網(wǎng)站第一時間公開;及時公示國家部委調(diào)整的法規(guī)辦法,如《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止<物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法>的決定》等;對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺,積極征求公眾意見,目前已向社會公眾征求《海綿城市建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省智慧房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫共享建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等15個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見,已完成公眾意見征集11個。及時在網(wǎng)上公開財政預(yù)算信息、決算信息和專項資金使用情況,及時公開人事任免信息,自覺接受群眾監(jiān)督。此外,及時調(diào)整和完善了權(quán)力清單、責(zé)任清單的公開。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修改及“放管服”改革的推進,將取消、下放、保留的行政審批事項及時向社會公開。
(二)推進重點領(lǐng)域信息公開
積極推進國計民生重點領(lǐng)域信息公開,讓老百姓有更多的知情權(quán),充分履行監(jiān)督政府的職責(zé)。
1.城鄉(xiāng)保障性安居工程方面,在廳網(wǎng)站上開辟了工作動態(tài)、政策發(fā)布、項目建設(shè)與分配運營等6個欄目,將保障性安居工程相關(guān)政策信息、項目建設(shè)及完成情況、工作動態(tài)等相關(guān)信息在上述欄目中進行公開。同時,積極指導(dǎo)各市州、縣市住房保障部門做好信息公開工作,主要采用網(wǎng)上公示和現(xiàn)場公示相結(jié)合的方法,要求各地在政府網(wǎng)站公開本年度建設(shè)計劃、開工和竣工項目信息、保障性住房分配和退出信息,并及時公布當(dāng)?shù)嘏c保障性安居工程相關(guān)的政策措施和實施情況。
2.工程質(zhì)量治理方面,每季度發(fā)布全省建筑施工質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查通知,明確檢查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,及時發(fā)布督查通報,公開檢查結(jié)果。升級改造全省建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺。對職權(quán)范圍內(nèi)的不良行為信息和行政處罰決定書及時在廳門戶網(wǎng)站“行政執(zhí)法”欄目中予以公布。
3.住房公積金管理方面,每年定期公布湖南省住房公積金年報,從機構(gòu)概況、業(yè)務(wù)運行情況、財務(wù)情況、資產(chǎn)風(fēng)險狀況、社會經(jīng)濟效益及其他重要事項等6方面對全省住房公積金管理運行情況詳盡地向社會公開。
4.“城市雙修雙改”方面,《湖南省城市雙修三年行動計劃(2018-2020年)》明確,2018年至2020年,湖南將重點開展十大重點工程,力爭到2020年,全省城市病得到有效緩解,城市功能基本完善,生態(tài)空間有效保護,景觀風(fēng)貌顯著改觀,城市治理能力和水平明顯提升,城市發(fā)展方式基本實現(xiàn)由速度增長型向質(zhì)量效益型、由外延擴張型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變。2018年-2020年將重點實施十大工程,力爭到2020年建設(shè)100個特色小鎮(zhèn)、1000個傳統(tǒng)村落、1200處鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水垃圾治理設(shè)施、10萬戶特色民居,改造45萬戶危房,農(nóng)村面貌和人居環(huán)境明顯提升。
(三)及時回應(yīng)社會關(guān)切
群眾利益無小事,積極回應(yīng)群眾的呼聲。一是積極辦理網(wǎng)上信箱信件。2018年截至目前,共收到廳長信箱123件,省長信箱68件,省政府“我要問政”383件,合計574件,都按規(guī)定進行了辦理答復(fù),并在網(wǎng)上進行了及時公開,同時規(guī)范辦理省政府轉(zhuǎn)辦的“我為政府找錯”欄目網(wǎng)民留言,共辦理網(wǎng)民留言8條。積極推動人大建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果公開,已公布建議提案155件。二是規(guī)范辦理依申請公開信件。我廳印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》,在廳門戶網(wǎng)站上公開了依申請公開有關(guān)事項。2018截至目前,共收到依申請公開來信51件,都按照規(guī)定進行了辦理答復(fù)。
三、推進政務(wù)服務(wù)總體情況
(一)建立健全互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)機制
2017年11月份,我廳成立了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)重大工作。我廳主要負責(zé)人任小組組長,各業(yè)務(wù)處室、相關(guān)直屬單位負責(zé)人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在信息中心,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。具體工作事項由相關(guān)牽頭部門分別抓好落實。要求各處室、直屬單位高度重視,處室主要負責(zé)人要親自部署,狠抓落實,并明確一位分管負責(zé)人、經(jīng)辦聯(lián)絡(luò)員,建立了一支穩(wěn)定的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”聯(lián)絡(luò)員工作隊伍。
(二)加快與省政府政務(wù)服務(wù)平臺對接
2018年上半年,我廳在省直單位中率先啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的平臺建設(shè)。以完善政務(wù)服務(wù)事項,優(yōu)化辦事流程作為基礎(chǔ)前提,以工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺、一體化辦公平臺建設(shè)為載體,通過數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)上核驗、電子證照等技術(shù)手段,達到“最多跑一次”的目標(biāo)。我廳行政許可事項在自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中辦理的政務(wù)服務(wù)事項有3項,目前正在推動與省政府互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺對接,以實現(xiàn)統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一申報和數(shù)據(jù)對接,辦件的過程信息都將推送至省政府互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺。
(三)積極推進新媒體的應(yīng)用
我廳開辟了“湖南住建”政務(wù)微信公眾號,將門戶網(wǎng)上重要的政務(wù)類信息同步推動至微信公眾號,關(guān)注人數(shù)和閱讀量穩(wěn)步上升,我廳行業(yè)影響力不斷擴大。
四、推進網(wǎng)站集約化建設(shè)情況
我廳對網(wǎng)站集約化建設(shè)非常重視,已先后將省造價站、省質(zhì)監(jiān)站等兩個直屬單位的網(wǎng)站整合進入廳門戶網(wǎng),已圓滿完成了廳網(wǎng)站的集約化工作。在推進網(wǎng)站整合中,嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)精神,按規(guī)定流程推進網(wǎng)站集約化工作,包括遷移備案、遷移公告、系統(tǒng)注銷等等,都按規(guī)定程序完成,同時規(guī)范域名和欄目建設(shè)內(nèi)容,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管,集中管理信息數(shù)據(jù),集中提供內(nèi)容服務(wù),實現(xiàn)了政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、管理統(tǒng)籌規(guī)范以及服務(wù)的便捷高效。
五、下一步工作計劃
一年來,在省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心的指導(dǎo)和幫助下,我廳下大力提升網(wǎng)站質(zhì)量,在政務(wù)公開、網(wǎng)站建設(shè)管理等各方面做了大量的工作,網(wǎng)站效果和影響力有了較大提升,但也還存在一些不足。下一步,我們將進一步加大網(wǎng)站建設(shè)和管理力度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,強化內(nèi)容保障,拓展網(wǎng)站功能,創(chuàng)新宣傳方式,切實履行政府網(wǎng)站應(yīng)盡職責(zé),為提升我廳公信力和執(zhí)行力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)發(fā)揮重要作用。