2017年,省經信委在省委、省政府的堅強領導下,在省政府辦公廳的正確指導和大力支持下,認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號)和《湖南省人民政府辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》(湘政辦函[2017]44號)的要求,認真做好政務公開政務服務有關工作。根據省政府辦公廳的要求,現將我委2017年政府信息公開工作報告如下:
一、加強組織領導
(一)健全機制。我委高度重視政務公開相關工作,委主要領導主持召開委務會,聽取政務公開政務服務工作匯報,研究做好政務公開工作。根據領導變動及時調整了政府信息公開工作領導小組,明確了委黨組書記、主任謝超英為組長,黨組副書記、副主任李志堅和黨組成員、駐委紀檢組組長樂奕為副組長,其他委領導為成員。領導小組下設辦公室,具體負責日常工作,落實政務公開的各項要求,做好牽頭協調工作。做到了領導、機構、人員“三到位”。建立完善了政務公開協調機制,明確“由委辦公室組織協調,各處室負責職責范圍內政務公開,法規和紀檢監察部門監督檢查”,強化了職責分工,落實了工作責任。同時,建立了政務公開聯系人制度,明確了機關各處室和委屬各單位的政務公開聯系人,具體負責本處室、本單位信息公開工作。
(二)完善制度。制定了《湖南省經濟和信息化委員會政府信息公開制度》,涵蓋了信息公開工作制度、政府信息發布制度、政府信息發布保密審查制度和政府信息公開工作考核、獎勵和責任追究制度等內容,對政府信息公開的重點內容和責任部門,政府信息的審核和報送,政府信息的公開和發布,政府信息查閱、申請辦理和接待,政府信息依申請公開程序,政府信息的統計和歸檔,社會評議等方面均作出了明確規定。根據省政府2017年政務公開工作要點的要求,在認真梳理的基礎上制定了《2017年省經信委政務公開工作安排》,并及時在委門戶網站上公開發布。按照《省經信委網站內容保障制度》的要求,及時更新網站信息內容。
(三)強化責任。委黨組將政府公開工作列入重要議事日程,將政務公開工作與中心工作和業務工作緊密結合,同步研究、同步部署、同步推進。加強政務公開投入,安排專門資金用于政務公開宣傳和門戶網站等載體建設。將政務公開工作列入對委機關年度績效考核的重要指標,明確規定對政務公開工作失誤的責任處室及其責任人實行一票否決,取消其年度評先評優資格,以此強化大家抓政務公開工作的責任。
二、推進政府信息公開
(一)推進重大政策公開。在委門戶網站及時發布更新政府信息公開指南、信息公開目錄和信息公開年度報告,按省政府辦公廳的要求及時報送政府信息公開相關統計數據。以政務公開助力穩增長,以政務公開助力制造強省建設,及時公布工業運行及穩增長、制造強省建設、工業新興優勢產業鏈發展、供給側結構性改革、化解過剩產能、節能環保、非公經濟及中小企業發展等方面的發展規劃、政策措施等信息。2017年委門戶網站重點公開了湖南省工業新興優勢產業鏈行動計劃、湖南省綠色制造體系建設方案等相關政策文件。
(二)推進財政和項目信息公開。在委門戶網站設立財政信息公開專欄,按要求及時公開委機關及相關委屬單位2017年度財政預算和2016年度決算報告。對委管專項資金管理辦法、申報通知事先進行公開,對制造強省專項資金、移動互聯網專項資金、轉型升級專項資金、中小企業發展專項資金、軍民融合產業發展專項資金項擬支持的項目進行公示。發布了《湖南省制造強省專項資金項目驗收辦法》,對委管專項資金績效評價報告及時公開,主動接受社會監督。
(三)加強政策解讀。對落實中國制造2025和制造強省建設、智能制造發展規劃、電動汽車產業發展等系列政策措施進行了分析解讀。對出臺的《湖南省電子信息制造業“十三五”規劃》、《關于開展2017年電力設施保護區樹障安全隱患排查治理專項行動的通知》等重要文件采取問答的方式進行政策解讀。委主要負責人通過接受主流媒體采訪等方式,加強政策解讀。2017年3月5日,在全國“兩會”期間,謝超英主任接受華聲在線采訪,以《化解過剩產能關鍵在去行政化》為題全解讀了湖南提前完成國家下達“十二五”淘汰落后產能目標任務和超額完成鋼鐵、煤炭行業去產能任務有關情況。
(四)回應社會關切。按照省委、省政府的統一部署,我委積極配合舉辦迎接黨的十九大系列新聞發布會。謝超英主任發布黨的十八大以來湖南工業和信息化以及國防科技工業發展成就并答記者問,殷林波副主任也回答了記者的提問。在委門戶網站開設互動交流專欄和“主任信箱”,回應公眾關切的熱點焦點問題,對142件“主任信箱”來信及時予以回復,按政府信息公開條例的有關要求,認真做好依申請公開相關工作,對2件不屬于我委公開的政務公開申請按程序告知了申請人。對57件省人大代表建議、政協提案答復在不違反有關保密規定的前提下實行全文公開。
三、加強門戶網站建設
(一)抓好內容保障。我委門戶網站以政務公開、服務企業和公眾為宗旨,按照規范統一、高度集中、突出重點、信息共享的原則,強化網站“信息公開、辦事服務、互動交流、專題專欄”四大功能,共設20多個一級欄目和60多個二級欄目。目前已達到機關政務公開、信息交流、活動展示、形象宣傳等功能,已經成為我委對外服務的重要窗口。據不完全統計,網站共發布經信要聞425條,熱點聚焦280條,地方工作540條,工作動態267條,通知公告238條。同時,我們積極向上及時報送省經信委重要工作、重大活動等動態信息,向工信部網站報送信息采納發布30余條。
(二)維護網站安全。首先是確保機房安全,我委在中心機房建成了視頻監控系統,可實行24小時錄像和自動監控,并通過環境監控系統,對機房電力、漏水、溫濕度、設備運行、消防系統等進行自動監控,能在發生故障時自動通過短信或電話通知管理員。安裝了外網防火墻、入侵檢測系統、防病毒系統、上網行為審計系統、網絡存儲系統、網頁防篡改系統、數據備份恢復系統和網絡安全管理系統等,建立了一套功能相對完善的信息網絡安全防范體系,并及時進行了數據的完整備份、安全產品的優化配置、系統補丁實時升級、日志記錄查閱和清理等。今年國慶期間和黨的十九大召開期間,我委專門制定了網站值班表,分管委領導帶隊值班,信息中心負責網站維護管理的同志參加值班,確保了國慶期間和黨的十九大期間網站安全可靠運行。信息保密方面,我委專門制定了信息保密制度,要求所有上網的信息一律要求處室負責人審核,報分管領導審核后在信息中心存檔然后才能上網,全年無泄密事件發生。
(三)配合網站整合。按照省政府辦公廳的統一要求,我委率先按要求完成網站整體遷移整合工作,并入省政府網站群管理,是第一批整合的省直單位網站。今年以來,我委堅決落實國務院的網站普查要求,根據省政府辦公廳的部署高質量完成了網站普查工作。門戶網站全年沒有被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報批評。門戶網站政府網站找錯欄目共收到信件1件,已經回復辦結完畢。
四、推進互聯網+政務服務
(一)加強組織協調。我委領導高度重視互聯網+政務服務”工作,按照根據《湖南省人民政府關于印發<湖南省加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案>的通知》(湘政發[2017]19號)精神推進相關工作,成立了謝超英主任任組長,李志堅、陳松嶺副主任為副組長,辦公室、法規處、兩化融合處、信息中心主要負責人為成員的工作領導小組。
(二)抓好政務服務事項梳理。認真參加省政府辦公廳和省發改委組織的推進互聯網+政務服務的會議培訓,全面梳理政務服務事項,并在委網站集中公開。共完成行政審批和公共服務類項目30項,做到了“同一事項、同一標準、同一編碼”。組織對全委除行政許可外的權力清單進行了全面、認真、細致梳理,梳理后的權力清單項目為71項,并將有關梳理情況報省編辦。
(三)推進信息資源整合共享。按照《湖南省政務信息系統整合共享實施方案》的要求和省政府的統一部署,扎實推進信息資源整合共享相關工作。我委共完成共享信息資源目錄編制75條,完成信息采集58條,完成采集任務77.3%。完成了內部政務信息系統自查申報,共申報9個信息系統。
五、規范公文辦理
(一)嚴格遵守辦文要求。我委認真貫徹落實《黨政機關公文處理工作條例》和省委、省政府有關辦文工作要求,嚴謹規范做好公務辦理工作。嚴格遵守行文規則,特別是上報省委、省政府的代擬稿,事先征求相關部門意見并協調一致后再上報。對省委辦公廳、省政府辦公廳批轉的征求意見的文稿,在規定時限內書面反饋修改意見。按程序做好規范性文件的辦理工作。
(二)努力提高辦文效率。認真細致做好公文審核工作,從政策法律、文字、格式等方面嚴格把關,努力提高辦文質量。適應信息化的發展趨勢,按照互聯網+政務服務的要求,建立完善委電子政務辦公系統(OA系統),除涉密文件外,其他閱文、發文均通過OA系統運行,打破了傳統紙質件運行在時間和空間的限制,進一步提高了辦文效率。
(三)切實精簡文件簡報。按照中央和省委、省政府精簡文件簡報的要求,從源頭上對文件簡報嚴格把關。委內簡報只保留《經信快報》。公文發文數量較上年減少10.1%,沒有出現層層轉發文件等不良現象。
盡管我委政務公開與政務服務工作作了一些努力,但仍然存在一些問題,主要是政務公開的方式有待進一步創新,對委屬單位政務公開工作指導力度有待加強,文件有待進一步精簡等等。下階段,我們將一如既往按照省委、省政府互聯網+政務服務的要求,繼續高度重視政務公開與政務服務工作,圍繞深化改革和促進經濟發展進一步加大政務公開工作力度,完善政府信息公開監督機制,進一步梳理政務信息,對原有的信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。同時,進一步加強政務服務工作,為公眾提供便利。對工作中存在的問題和不足,我們將在省政府政務公開辦的正確指導下,認真分析研究,切實加以改進,不斷提高政務公開政務服務工作水平。