編制說明:本年度報(bào)告由省安監(jiān)局辦公室編制。內(nèi)容包括:概述,2017年政府信息公開工作情況,行政復(fù)議、訴訟和申訴情況,政府信息公開的收費(fèi)及減免,機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障,政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)等情況,存在的主要問題和改進(jìn)措施等部分。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、概述
推進(jìn)政府信息公開工作是省安監(jiān)局貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府及效能政府”的一項(xiàng)重要工作。2017年,我局政府信息公開工作按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)〉的通知》(湘政辦函〔2017〕44號(hào))等文件要求,緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作大局,加強(qiáng)安全生產(chǎn)政府信息發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切,強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè),完善政府信息公開配套工作、做好政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的進(jìn)展。
二、2017年政府信息公開工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明晰
一是組織機(jī)構(gòu)完善。調(diào)整充實(shí)了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長李大劍任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,分管辦公室的副局長任常務(wù)副組長,明確機(jī)關(guān)相關(guān)處室單位為成員,由辦公室牽頭抓總,協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是工作職責(zé)明確。以條目和列表形式明確了各處室(單位)政務(wù)公開工作職責(zé),要求各單位一把手負(fù)總責(zé),并明確專人負(fù)責(zé)各自處室業(yè)務(wù)工作的政務(wù)公開。三是專人負(fù)責(zé)并細(xì)化責(zé)任。為確保政務(wù)公開工作要求全面落實(shí)落地,我局明確了專人負(fù)責(zé),并且以文件形式細(xì)化了政務(wù)公開各項(xiàng)工作的具體職責(zé)和任務(wù)要求。形成了縱向到底、橫向到邊的政務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)機(jī)制健全,保障有力
一是建立了局務(wù)會(huì)定期聽取政務(wù)公開工作制度。年內(nèi),局黨組書記、局長李大劍同志2次主持召開局務(wù)會(huì)聽取政務(wù)公開工作情況匯報(bào),研究加強(qiáng)政務(wù)公開工作、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”相關(guān)措施,并多次要求,要不遺余力、強(qiáng)化措施深入推進(jìn)政務(wù)公開工作,保障人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立了通報(bào)、催辦和考核工作制度。將政務(wù)公開工作納入了局年度績效考核內(nèi)容,辦公室定期對(duì)各相關(guān)處室、人員落實(shí)政務(wù)公開工作要求的情況進(jìn)行梳理和調(diào)度,對(duì)落實(shí)不到位,執(zhí)行相關(guān)滯后的處室和人員進(jìn)行通報(bào),并以辦公室名義發(fā)函催辦。三是建立了適時(shí)總結(jié)和回頭看制度。每個(gè)月、每個(gè)季度、每半年、每個(gè)安全生產(chǎn)重大政策調(diào)整的階段,均由辦公室專人對(duì)政務(wù)公開情況進(jìn)行梳理總結(jié)和回頭看,并將情況通報(bào)各處室、相關(guān)人員,發(fā)揚(yáng)成績,查漏補(bǔ)缺。一年來,確保了政務(wù)公開工作按照“公開為常態(tài),不公開為特例”的原則高效運(yùn)行。
(三)及時(shí)高效做好政府信息公開工作
一是優(yōu)化網(wǎng)站拓寬平臺(tái)抓公開。更新優(yōu)化了門戶網(wǎng)站欄目設(shè)計(jì),規(guī)范了網(wǎng)站管理。增派人力加強(qiáng)了政務(wù)微博微信建設(shè),“湖南安監(jiān)”政務(wù)微信在全國省級(jí)安監(jiān)微信公號(hào)影響力排行榜2017年周排名第一有14次,頻次穩(wěn)居第一,全國前三。與紅網(wǎng)達(dá)成安全生產(chǎn)宣傳戰(zhàn)略合作關(guān)系,進(jìn)一步拓寬了安全生產(chǎn)政府信息公開的平臺(tái)和載體。二是及時(shí)編制和更新安全生產(chǎn)政府信息公開指南、目錄和年報(bào)和相關(guān)信息,確保人民群眾查詢便捷。按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送了政府公開信息的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查,及時(shí)查漏補(bǔ)缺。2017年,省安監(jiān)局門戶網(wǎng)站共發(fā)布更新各類信息6.5萬余條,其中雙公示系統(tǒng)錄入信息62000余條,企業(yè)信用信息錄入1080條,安全生產(chǎn)其他工作類信息2600余條。三是切實(shí)將“五公開”要求落實(shí)到辦文、辦會(huì)程序中,確保決策、服務(wù)、管理、執(zhí)行、結(jié)果及時(shí)公開。在擬文時(shí),就明確主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開等屬性隨文報(bào)批。對(duì)重要改革方案和重大政策措施,在決策前向社會(huì)公布草案、決策依據(jù),廣泛聽取公眾意見。決策后及時(shí)形成文件或規(guī)定在門戶網(wǎng)站、官方微博微信及湖南衛(wèi)視、經(jīng)視、湖南日報(bào)、紅網(wǎng)等媒體平臺(tái)上進(jìn)行公開。四是建立健全了信息公開和政策解讀機(jī)制。重大政策發(fā)布后,及時(shí)召開媒體見面會(huì)和新聞發(fā)布會(huì),或通過局主要領(lǐng)導(dǎo)接受訪談、媒體采訪等多種形式進(jìn)行公開。在局門戶網(wǎng)站開辟“政策法規(guī)”專欄,及時(shí)發(fā)布和解讀相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件;定期發(fā)布安全生產(chǎn)工作年度報(bào)告,印制各類政策法規(guī)文件宣講冊。年內(nèi)召開媒體見面會(huì)1次,局黨組書記、局長李大劍接受媒體采訪4次。依托湖南安監(jiān)政務(wù)微信發(fā)布安全生產(chǎn)信息1500余條。五是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,按要求報(bào)送政務(wù)輿情處置情況。對(duì)“2.14”漣源煤礦爆炸事故等社會(huì)關(guān)切、影響較大的生產(chǎn)安全事故,及時(shí)發(fā)聲,主動(dòng)將掌握的情況向社會(huì)公開。有關(guān)政務(wù)輿情處置情況,及時(shí)按要求報(bào)送。七是依申請渠道暢通,依法依規(guī)辦理公眾提出來的政府信息公開申請。年內(nèi)共受理依申請事項(xiàng)80余件,均做到了件件有答復(fù),事事有回音。
(四)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作開展。局務(wù)會(huì)專題研究,成立推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)過程中遇到的重大問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)局辦公室),負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作的推動(dòng)落實(shí)。二是明確責(zé)任分工抓落實(shí)。機(jī)關(guān)各處室、直屬單位均明確專人負(fù)責(zé)信息資源目錄清理和填報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整合共享的具體組織、培訓(xùn)、整合、報(bào)送和對(duì)接。三是拉條掛賬限時(shí)完成任務(wù)。及時(shí)梳理了信息資源目錄和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。12月10日前完成了9個(gè)服務(wù)事項(xiàng)18個(gè)子事項(xiàng)的梳理。前期除煙花爆竹“三同時(shí)”事項(xiàng)外,其余事項(xiàng)均通過電子監(jiān)察系統(tǒng)與一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。目前該事項(xiàng)也正式納入,由煙花處安排專人負(fù)責(zé)前期有關(guān)工作,后續(xù)交許可辦負(fù)責(zé)。
三、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2017年沒有發(fā)生行政復(fù)議和申訴案件，應(yīng)訴行政訴訟案件1起（駁回原告訴訟請求）。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2017年沒有發(fā)生政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。
五、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況
2017年,省安監(jiān)局召開全省信息化工作會(huì)議1次,召開本局政務(wù)公開和政府信息公開會(huì)議5次,共培訓(xùn)市縣和本局相關(guān)人員達(dá)300余人次。
六、存在問題及改進(jìn)打算
目前,我局的政府信息公開工作存在的問題主要是:一是門戶網(wǎng)站與群眾互動(dòng)的欄目較少,群眾上網(wǎng)查閱、辦事的流程有待進(jìn)一步規(guī)范;二是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有待進(jìn)一步梳理,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”力度有待進(jìn)一步加大。
針對(duì)上述問題,下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)完善政務(wù)公開、政府信息公開工作機(jī)制,及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,不斷完善政府信息公開《指南》和《目錄》進(jìn)一步完善和落實(shí)政府信息公開、政務(wù)公開的配套制度,創(chuàng)新、豐富政務(wù)公開和政府信息公開工作形式。
(二)繼續(xù)完善優(yōu)化省安監(jiān)局門戶網(wǎng)、湖南安監(jiān)微博微信欄目設(shè)置和信息發(fā)布功能,不斷拓寬與媒體的合作渠道,擴(kuò)大政府信息的受眾范圍和覆蓋面。
(三)不斷加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用、安全生產(chǎn)事故情況和形勢分析、安全生產(chǎn)政策解讀和依申請公開的力度。
(四)不斷創(chuàng)新政府信息的公開形式,除了主流宣傳陣地、新聞發(fā)布會(huì)和媒體見面會(huì)等傳統(tǒng)形式,還要合理利用安全文化傳播的特性,用群眾更喜聞樂見的形式公開政府信息,提高人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)信息的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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