2015年，我局積極落實國務院《2015年政府信息公開工作要點》和省政府《2015年政務公開政務服務工作要點》（以下簡稱兩個《要點》），不斷豐富公開內容，規范公開程序，提高公開時效，政務公開工作取得明顯成效,為打造服務型政府營造了良好的政務環境。現將有關情況報告如下：
一、著力增點擴面，增強公開實效
一年來，我局按照兩個《要點》要求，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，對照省政府政務公開處下達我局的《政府信息公開詳細目錄暨省政府門戶網站內容保障清單》，堅持把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段，不斷擴大公開范圍，細化公開內容，增強公開的實效性。一是基本信息公開依規到位。我們將單位的基本情況、工作職責、領導信息、重要活動、工作動態、重大決策、規范性文件等事項，都通過省政府門戶網、湖南機關事務網和其他方式及時主動公開，并創新方式方法，通過召開新聞發布會等方式，結合湖南日報、瀟湘晨報等傳統紙媒，以及政務公示窗口等，主動公開，接受社會監督。截止2015年底，更新局網站工作動態156條，省政府門戶網站工作動態28條，局網站全年更新省局基本概況信息15次，全年局重點領域信息公開（規劃計劃、人事財政信息、統計數據）10次，重大政策法規更新8次，更新專題專欄8個，凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會知曉的信息，都依法、全面、準確、及時地進行了公開,把政務信息特別是行政權力運行置于干部職工和社會各界的廣泛監督之下。二是財政信息公開有序推進。我們進一步加大對財政資金管理使用情況的公開力度，按照省財政廳關于做好專項資金預算績效管理的規定，嚴格執行《湖南省公共機構節能技改項目專項資金申報管理制度》和《湖南省公共機構節能技改專項資金管理辦法》，組織開展對2014年37個技改項目的績效評估工作，確保管理規范、評價科學、公開及時。對我局2014年財政預決算情況通過政府門戶網站和我局網站及時進行了公開，特別是對社會廣泛關注的“三公”經費情況公開內容進一步細化，實現了分項分類公開。三是政府采購信息公開廣泛透明。一方面，通過技術創新，進一步完善了電子采購操作平臺，完成了高可用硬件設備的安裝部署、調試運行和標中輔助評標模塊的開發，實現了標前、標中初步互通和電子簽章工作，全年在線標書編制項目數達到100%，電子輔助評標項目數占項目總數的56%。另一方面，加大信息公開力度，對采購項目名稱、采購內容、采購方式、投標人的基本資格要求、采購項目變更、中標成交結果以及采購過程中的違規處理情況都全部公開。截止2015年底，政府采購中心在中心網站發布招標公告529條，中標公告960條，中心電子屏發布政府采購信息960條，實現了陽光采購。2015年，中心采購效率不斷提高，采購規模不斷擴大，采購成本不斷降低。共完成政府采購金額30億元，平均節支率為12%，首次獲得“2015年全國十佳集采機構”稱號，彰顯了政府集中采購的優勢。按照省政府要求，省直政府采購中心已于2015年11月順利并入全省公共資源交易中心，按新的模式運行。四是電子政務與監察系統網上辦事公開成效顯著。2015年，我局進一步完善網上電子政務辦事流程，強化在線錄入、實時審批等功能，服務時效和質量明顯提高。我局納入省政府電子政務和監察系統網上辦事項目，累計收件965686件，辦結965686件，辦結率100%，其中今年收件347912件，辦結347912件，全省排名第一，實現了數量大幅增加、效率明顯提升的目標。
二、加強制度建設，提供長效保障
制度能管長遠、管根本，做好政務公開工作，必須靠制度來保障。2015年，我局在理順職能職責的基礎上，對局系統的政務公開的相關規章制度進行了全面清理，在此基礎上，進一步做好了制度的立改廢工作。一是完善政務公開制度體系。及時修訂并以湘管辦發〔2015〕13號、湘管辦發〔2015〕15號等文件印發了《湖南省機關事務管理局政務信息公開工作規則》《湖南省機關事務管理局信息工作管理辦法》《湖南省機關事務管理局信息公開指南》《湖南省機關事務管理局信息公開目錄》《局政務信息公開政策解讀制度》等一系列制度，同時，我們還對照政務公開相關規定，開展局機關內部制度大清理，全面梳理了1995年以來的對外對內規章制度，對不符合政務公開的制度內容與規定條款堅決取締或廢止，共審查制度189個，廢除79個，保留75個，修改35個，根據實際工作需要計劃新建制度29個。特別是建立健全了各項收費管理制度，全面公開物業、幼教等各類服務性收費的項目、標準、范圍和期限等，著力從源頭上剎住了亂收費之風。二是建立制度建設全過程公開機制。在嚴格遵守法規的基礎之上，我們按照“三統一”（統一登記、統一編號、統一公布）要求，完善了規范性文件管理辦法，明確局系統任何制度，除保密規定事項之外，從起草、調研、征求意見到最后審定執行，每個環節、過程都必須在一定范圍內進行公開，從源頭上保障了政策制度制訂的規范性與公開性。特別是根據《黨政機關厲行節約反對浪費制度建設計劃》，由我局牽頭組織的全省推進節約型機關建設的24項法規制度，均嚴格按程序實現了全過程公開與依法依規審查，保障了制度建設的質量與效力，為節約型機關建設推動工作提供了有力保障。
三、優化工作流程，提高政務服務質量
我局不是行政執法部門，沒有行政許可、行政審批、行政處罰方面的職能。但我局把推進依法辦事信息公開作為政府信息公開工作的重點，通過狠抓服務型機關建設，不斷優化政務工作流程，提升政務服務水平。一是完善重大事項服務的決策機制。進一步完善行政決策程序、合法性審查、風險評估和聽證制度，繼續堅持無特殊情況每周召開一次局領導例會或局黨組會議，對涉及省直機關干部職工切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前都要廣泛征求群眾意見，將決策事項印發所有與會人員，保證他們有充分的思考時間；決策時堅持一把手末位表態，充分發揮領導班子的集體智慧。確保依法決策、科學決策和民主決策。二是全面優化各類服務工作流程。局機關各處室、局屬單位在全面自查清理的基礎上，針對本處室、本單位保留的審批和服務事項，本著方便、透明、高效的原則，進一步制定修改優化了74項重點工作流程圖，其中對外服務事項22項，進一步簡化了手續，優化了程序，提高了效率。辦事流程圖都通過局網站和省政府門戶網站進行公開，增加辦事的透明度，讓權力在陽光下運行，大大方便了群眾辦事，受到了普遍的好評。
四、加強平臺建設，夯實信息公開基礎
2015年，我局按照整合資源、豐富內容、創新應用、提高質量、保障安全的要求，進一步加強了局網站和局系統其他電子政務的建設和管理，不斷提高我局信息化水平。一是政務網站普查整改初顯成效。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》（國辦發〔2015〕15號）精神，根據工作實際，對欄目進行了反復調試整改，共調整欄目10余次，撤并二級欄目、三級欄目40多個。同時，以政府網站普查為契機，出臺了《湖南省機關事務管理局關于加強信息工作的實施方案》，通過建立健全網站建設管理和內容保障的長效保障機制，做到每個欄目內容保障有力，確保更新頻率全面達標。二是加強局系統電子政務建設。進一步完善和擴大了省直單位支付公積金信息平臺單位版，完善了公積金“五個實時”辦理系統，保持了在全國同行業的領先水平；進一步完善了省直機關政府采購中心二期電子平臺的運用范圍，實現了采購流程網上操作；進一步完善了全省公務用車管理、公共機構能耗統計和省直單位國有資產管理、房地產管理以及局機關OA系統，并分別在全省、省直和局機關推廣運用；建立并在局系統推廣使用局系統基本信息庫系統。局屬幼兒院幼兒教育智能信息化管理系統的開發和應用走在了全國前列。通過電子政務建設，有力提升了局系統的整體服務能力。三是規范信息發布，提升平臺效力。制定了局網站管理辦法和信息發布審核制度，明確所有上網發布信息均由相關處室負責人或局屬單位負責人簽字后，報送到局信息辦，再由局信息辦對稿件進行審核編輯，經局信息辦主任審核并報分管局長審核（重要信息報局長審核）后方能發布上網，保證了信息的真實準確，提高了信息發布的質量，有效防止了信息泄密事件發生。同時，建立信息發布情況統計通報制度，每個月末將局機關各處室、局屬各單位信息報送數量與發布數量情況進行統計，并同步按月公示，促進信息來稿，提高信息質量，提升平臺作用。
五、積極回應公眾關切，密切關注政務輿情
作為政府服務的一個重要窗口，2015年，我局堅決履行自身職能職責，切實做好社會關切事項回應工作。一是建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制。建立網上輿情值守制度，堅持24小時監督把關，每周發布1次監控報告。同時，委托專業技術機構運用專業設備和技術，密切關注涉及我局重要工作部署、關系經濟社會發展的重要政務輿情，及早發現、研判需要回應的相關輿情和熱點問題，及時發布權威信息，消除不實傳言，正面引導輿論。二是建立熱點信息定期發布制度。為推動我局保障性住房分配、公車私用整治等社會關注度較高的熱點事項，我們通過加強新聞發言人制度和政府網站、政務微博、微信等信息公開平臺建設，充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站等媒體的作用，使主流聲音和權威準確的政務信息在網絡領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。三是狠抓重點領域信息公開。2015年，我局雖然沒有牽頭負責的省政府確定的重點領域信息公開事項，也未收到依申請公開信函。但我們對一些重點信息堅持做到了及時發布、及時回復。全年舉辦新聞發布會1次、電視電話會議1次，收到并答復網民咨詢建議32次，答復局長信箱4次，答復省長信箱2次。全年為省委、省政府報送各類信息150條。局辦公室報送的《改革內容保障方式 著力加強網站信息工作》稿件被省政府發展研究中心采用，發表在《湖南電子政務》（2015年第5期）。四是切實做好系統后臺管理保障。采取政府購買方式，由專業技術機構承擔并安排專門團隊維護局政務網站和局系統基本信息管理系統的后臺運行，確保網站安全、穩定運行，切實保障人民群眾意見進得去、答復回得去。
六、加強組織領導，確保政務公開有序推進
推進政務公開，離不開各級領導的重視與支持，離不開一支過硬的管理團隊。2015年，我局黨組高度重視政務工作。一是建立健全組織機構。成立了以局黨組書記、局長龍曉華為組長的依法行政與政務公開工作領導小組，下設辦公室，由局辦公室、政策法規處、財務處、人事處、機關黨委等相關處室工作同志為成員。同時，每個機關處室、局屬單位均明確了一名分管領導和專（兼）職政務公開專干，保障了有人管事、干事。二是將政務公開工作納入重要議事日程。局黨組書記、局長龍曉華做到政務公開重要工作親自部署、重要事項親自過問、重大問題親自主持研究解決。各處室、各單位主要負責同志切實承擔起政務公開工作第一責任人的責任，將政務公開與業務工作同部署、同審核、同點評、同督促，確保了政務公開工作順利推進。三是建立信息工作人員培訓機制。局黨組將政務公開隊伍建設列入政務公開工作的關鍵措施來抓，不但將政務公開納入中心組學習內容，而且還積極組織各種業務培訓。全年共舉辦了4期政務公開與信息管理知識培訓班，為局系統信息文秘人員購人平購買發放了3本信息寫作和公文處理等方面的書籍，較好地提高業務素質和工作水平，提升輿情監控、參謀決策能力。四是建立定期督查與考核機制。堅持做到了政務公開工作每月督查1次，每半年通報1次，每年考核1次，并將政務公開納入了年度績效評估重要內容，與業務工作同檢查、同考核、同獎懲。同時，對政務公開與信息管理專干進行單項績效考核，設立專項獎勵資金，有效調動了各方積極性
經過一年的努力，我局政務公開各項工作取得了一定的成績，這主要得益于省政務公開辦的精心指導，得益于局黨組的高度重視和全局系統干部職工的大力支持。但與上級和局黨組的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，我們還有很大的差距，如信息公開的范圍還不夠廣，與群眾互動性還不夠強，創新性技術手段還不夠多，等等。我們將采取有效措施，進一步改進工作，力爭取得更大成績。
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