本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制。年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、資料查詢情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和政府收支情況、主要問題和改進(jìn)措施等部分組成。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年報的電子版可在湖南省國土資源廳門戶網(wǎng)站（http:// www.gtzy.hunan.gov.cn）下載。如需咨詢，請與湖南省國土資源廳辦公室聯(lián)系（地址：長沙市天心區(qū)湘府西路8號，郵編：410004，電話：0731-89991225）。
一、主要工作情況
2015年度，我廳認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015年政府信息公開工作要點>的通知》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹<國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點>的實施意見》的有關(guān)要求，認(rèn)真做好政府信息公開工作，通過擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容等措施，不斷增強(qiáng)信息公開實效。
（一）狠抓重點領(lǐng)域信息公開
一是下發(fā)文件，明確重點領(lǐng)域信息公開要求。2015年6月份下發(fā)《湖南省國土資源廳關(guān)于貫徹落實<2015年政府信息公開工作要點>的通知》，明確了需大力推進(jìn)的重點領(lǐng)域信息公開，要求公開土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果，重點公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。推進(jìn)征地信息公開平臺建設(shè)，在市、縣國土資源局門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一欄目，及時公開征地政策和征地信息，并在廳門戶網(wǎng)站集中匯總各地征地信息，將征收公告、補(bǔ)償安置等全過程納入公開范疇。同時公開土地、礦業(yè)權(quán)、測繪地理信息審批結(jié)果信息以及土地供應(yīng)的相關(guān)信息均按照《2015年政府信息公開工作要點》的要求，在廳網(wǎng)站予以集中展示。加大了土地出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果的公開力度。全省大部分市縣利用省級國土資源交易系統(tǒng)在網(wǎng)上公開進(jìn)行土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的掛牌拍賣，交易過程公開透明。截至2015年 12 月，通過省級交易系統(tǒng)共成交土地881宗，成交金額196億元。采礦權(quán)成交70宗，成交額0.37億元。探礦權(quán)成交6宗，成交額5.8億元，溢出總價4.7億元。二是開展全省依申請公開國土資源信息調(diào)研。針對目前國土資源政府信息依申請公開的數(shù)量激增，市縣引發(fā)的行政復(fù)議和訴訟量也有所上升的實際，我廳在2015年組織開展了政府信息依申請公開省市縣三級聯(lián)動機(jī)制建設(shè)調(diào)研，分赴部分市州及所轄縣市區(qū)實地了解相關(guān)情況，較全面地掌握了全省依申請公開政府信息公開工作開展的基本情況及存在的問題，探討建立省市縣三級聯(lián)動機(jī)制的具體措施和對策。目前調(diào)研報告正在修改完善中，待呈報廳黨組審定后，將調(diào)研成果下發(fā)全省系統(tǒng)，以促進(jìn)依申請公開政府信息工作積極穩(wěn)妥地在全省系統(tǒng)開展。三是突出重點，做好重點工作、重大活動的宣傳報道。策劃、組織召開了三次媒體通氣會，一次新聞發(fā)布會，向全省各大新聞媒體通報了我省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作開展情況、數(shù)字城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)情況以及全省開發(fā)園區(qū)土地節(jié)約集約情況。策劃、組織省會各大媒體10余家對全省農(nóng)村土地綜合整治進(jìn)行了為期兩天的實地集中采訪。
（二）注重政策解讀和社會回應(yīng)
一是運(yùn)用多種平臺，強(qiáng)化政策宣傳、解讀。我廳積極圍繞全省國土資源重點工作，加強(qiáng)政策宣傳、解讀力度。政策解讀欄目及時發(fā)布多篇最新政策及工作的解讀。與此同時在原有綜合新聞欄目形態(tài)下，陸續(xù)新推出了《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記進(jìn)行時》、《新常態(tài)、新看點》、《礦博會看點》、《地理國情普查匯》等欄目，通過系列報道宣傳，放大了關(guān)注點，提高了影響力。利用平面媒體，開設(shè)了4·22世界地球日、6·25全國土地日和全國測繪法宣傳日三大主題日宣傳專欄，全方位報道全省各地主題日宣傳活動，刊發(fā)文章120余篇，圖片30余張，較好地實現(xiàn)了全省一盤棋的政務(wù)信息發(fā)布格局。通過召開新聞發(fā)布會，2015年11月11日下午，我廳召開不動產(chǎn)登記工作新聞發(fā)布會，通報了湖南省不動產(chǎn)登記工作取得的最新進(jìn)展。11月27日，金勇章副廳長做客省政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目，就“十三五”湖南省測繪地理信息發(fā)展工作與網(wǎng)民在線進(jìn)行了答疑互動。二是建立輿情管理系統(tǒng)，強(qiáng)化了輿情收集和熱點回應(yīng)。對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息，注重了相關(guān)的解讀和社會回應(yīng)。2015年初，方先知廳長在湖南經(jīng)視上就不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作相關(guān)問題進(jìn)行解答，針對老百姓最關(guān)心的問題回答記者提問。
（三）不斷完善制度建設(shè)
我廳十分重視政務(wù)公開制度的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省國土資源廳政務(wù)公開規(guī)定》和《湖南省國土資源廳機(jī)關(guān)信息化與網(wǎng)絡(luò)安全工作規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。將門戶網(wǎng)站欄目分解落實到各個處室，由處室信息員對相應(yīng)欄目提供內(nèi)容保障。在國土資源政務(wù)內(nèi)網(wǎng)每月通報各處室網(wǎng)上信息公開的情況，定期召開廳機(jī)關(guān)和直屬單位信息員培訓(xùn)學(xué)習(xí)會，針對近期政務(wù)信息網(wǎng)上公開存在的問題，明確要求，落實責(zé)任，極大地促進(jìn)了工作的順利開展。嚴(yán)格考核問責(zé)，年底將政務(wù)公開工作納入年度績效考核重要內(nèi)容，并與評優(yōu)評先直接掛鉤。
（四）全面提升政務(wù)服務(wù)水平
為進(jìn)一步提高信息化水平，為廣大市民提供更好的了解國土資源工作的渠道，我廳今年對門戶網(wǎng)站進(jìn)行了再次改版升級并于2015年10月份正式上線投入使用。良好的信息查詢工具方便了公眾對詳細(xì)項目信息進(jìn)行查詢。將欄目設(shè)置上，以便民利民為原則，將社會公眾關(guān)注的國土資源業(yè)務(wù)工作、問政互動區(qū)域信息進(jìn)行歸類展示。對群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息加大了公開力度。廳本級的新聞動態(tài)及時報道本廳的工作及會議活動情況，更新頻率達(dá)到工作日日均3至4條。
（五）指導(dǎo)全省國土系統(tǒng)做好政務(wù)公開工作
近年來，我廳在抓好自身網(wǎng)站政務(wù)公開工作的同時，一貫注重對市縣國土資源網(wǎng)站建設(shè)的督促和指導(dǎo)。廳辦公室每年對政務(wù)信息公開的工作重點均予以明確要求，年中不定期實地檢查督促，年末進(jìn)行考核評估。廳信息中心常年對網(wǎng)站的運(yùn)行和維護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，形成了國土資源政務(wù)信息公開全省一盤棋的良好局面。自2014年以來，全省14個市州及122個區(qū)縣網(wǎng)站已全部納入國土資源網(wǎng)站群，實現(xiàn)了資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動。2015年4月，我廳開展了全省系統(tǒng)政府信息公開年報網(wǎng)上公開工作巡查，對未及時公開的12個縣區(qū)局進(jìn)行通報。
二、主動公開政府信息情況
截至2015年12月底，在部門網(wǎng)站累計發(fā)布建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)審批信息和土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓等信息26556條。2015年，在網(wǎng)站發(fā)布全省征地拆遷信息共計3372條，通過廳門戶網(wǎng)站“信息公開”欄目，共發(fā)布政務(wù)新聞類信息 1390條，公告類信息113條，法律法規(guī)22條，熱點專題361條，審批結(jié)果2228條。通過網(wǎng)上咨詢、廳長信箱等互動平臺辦理回復(fù)656件。通過省政府信息公開發(fā)布平臺發(fā)布各類數(shù)據(jù)682條。利用湖南省社會信用信息交換平臺，報送企業(yè)許可數(shù)據(jù)466條。同時通過省市縣三級國土資源內(nèi)網(wǎng)向全省國土資源系統(tǒng)發(fā)布政務(wù)信息859條，其中市縣動態(tài)331條、綜合新聞295條、人事任免95條、領(lǐng)導(dǎo)講話 4條、圖片新聞31條、統(tǒng)計數(shù)據(jù)與簡報2條，媒體關(guān)注101條。
三、依申請公開政府信息情況
在廳門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)立有政府信息依申請公開服務(wù)窗口，并公布了詳細(xì)的辦事指南及咨詢電話，在政務(wù)大廳設(shè)立有依申請公開現(xiàn)場受理窗口，安排專人負(fù)責(zé)該項工作，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體承辦。按照《廳國土資源政府信息依申請公開處理辦法》，對申請的受理、轉(zhuǎn)辦、承辦、回復(fù)、送達(dá)等程序作出了明確規(guī)定。2015年共受理了政府信息依申請公開1032件（包括資料查詢761件），全部依法依規(guī)辦結(jié)，無超期答復(fù)現(xiàn)象。申請數(shù)量仍高位運(yùn)行，申請事由仍以征地信息公開為主，申請人大多為失地農(nóng)民，且多來自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的長沙各個區(qū)及周邊所轄的市縣，反映出征地問題仍然是群眾最關(guān)注的問題。律師介入情況明顯相對去年有所緩解，行政復(fù)議呈下降趨勢、但訴訟案件數(shù)量呈上升趨勢，疑難復(fù)雜敏感事項進(jìn)一步增多，法律風(fēng)險不斷加大。
四、資料查詢情況
2015年，我廳檔案館共接受公民查詢地質(zhì)資料366人次,利用報告1577份次、資料31180件次；測繪資料全年接待用戶526人次，供圖1871張，大地控制點976個；土地資料利用622人次、查閱卷數(shù)3781宗。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2015年，我廳因信息公開而被提起行政復(fù)議8起，全部維持原行政行為；提起行政訴訟8起，訴訟結(jié)果均為一審維持、二審裁定原告撤訴。
六、工作人員和收費(fèi)情況
我廳從事政府信息公開工作的專職人員3人，兼職人員20人。其中每個處室都明確1人擔(dān)任信息員，具體承辦政府信息公開工作。依據(jù)《湖南省國土資源廳政府信息公開指南》的有關(guān)規(guī)定，全年未發(fā)生對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖≠M(fèi)用的情況。
七、主要問題及下一步打算
經(jīng)過幾年不斷的努力，我廳政務(wù)信息公開工作步入了常態(tài)化、規(guī)范化的軌道，但與中央和省政府對政務(wù)公開工作的要求，與公眾的期盼需求和仍有一定差距。存在的不足主要體現(xiàn)在：一是全系統(tǒng)政府信息公開意識仍有待增強(qiáng)，政務(wù)公開的能力和水平還需進(jìn)一步提高；二是在公開的時效、更新頻率等方面還需進(jìn)一步改進(jìn)；三是政務(wù)信息公開渠道、途徑、方式和范圍還需進(jìn)一步拓寬。
下一步，我廳將以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的要求，以建立制度完備、公開公正、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、職責(zé)明確的政府運(yùn)行機(jī)制為重點，力爭政府信息公開工作再上新臺階。具體工作設(shè)想為：一是進(jìn)一步加強(qiáng)《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)宣傳，提高對信息公開工作的認(rèn)識；二是進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開的規(guī)范完善，健全完善信息公開工作制度，強(qiáng)化信息公開的規(guī)范運(yùn)作，全面提升政府信息公開的能力和水平；三是進(jìn)一步加大信息公開的監(jiān)督檢查，堅持把信息公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作結(jié)合起來，將信息公開工作不斷深化，使之真正成為推動我廳工作質(zhì)量和水平提升的基礎(chǔ)性工作；四是進(jìn)一步抓好信息公開的探索創(chuàng)新，積極適應(yīng)新形勢對信息公開工作的新要求，不斷把我廳信息公開工作推向深入。
湖南省國土資源廳辦公室
2016年3月14日
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