本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規定》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》編制。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開的政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議及提起訴訟情況、政府信息公開工作主要問題和改進措施等六個方面。報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。報告的電子版在湖南氣象網(www.hnqx.gov.cn)的“政務公開”欄目公布并提供下載。如對本報告有任何疑問,請與湖南省氣象局辦公室聯系(聯系地址:長沙市芙蓉南路四段196號;郵編:410118;電話:0731-85534174)。
一、概述
2012年,省氣象局認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省行政程序規定》,全省氣象部門共同努力,扎實工作,積極依法履行政府信息公開職責,積極穩妥地推進政府信息公開工作。
(一)加強組織領導,全面推進政務公開
省氣象局成立了政府信息公開工作領導小組和政府信息公開工作辦公室,各市(州)氣象局均成立了政府信息公開領導小組。省局辦公室作為政府信息公開工作的牽頭組織機構,負責全省氣象部門政府信息公開工作的集中推進和日常管理,局內各單位均安排了專兼職人員擔任政府信息公開聯絡員,負責信息采集、信息發布、綜合協調等工作。
(二)完善制度建設,建立健全公開機制
年內,新制定了《氣象行政許可信息公開工作制度》、《湖南省氣象局行政審批時限倒逼和超時責任倒查機制規定(試行)》、《湖南省氣象局關于進一步明確氣象政務服務事項與權限的通知》等7項管理制度,使全局政府信息公開工作進一步正規化、制度化、長效化。
(三)強化監督考核,加大檢查落實力度
省氣象局進一步加強對政府信息公開工作的監督考核。一是加強內部監督機制建設。將政府信息公開納入黨風廉政建設責任制考核和民主評議范圍;二是不斷完善外部監督制度。增設舉報電話,對舉報的事情認真受理;三是不斷完善信息反饋機制。對社會各個層面反映過來的意見,落實人員專門負責督促檢查。
二、主動公開政府信息的情況
(一)公開的主要內容
省氣象局主動公開的政府信息內容主要有以下幾種類型:機構職能、法規標準、氣象科技、部門概況、災害預警信息、突發氣象災害事件信息、行政許可規定、人事管理事項、議案提案、工作動態等。
2012年,湖南省氣象局通過湖南省氣象局門戶網站主動公開政府信息3493條,其中災害預警信息1225條,工作動態信息1993條,面向社會發布的公告、法律法規、人事管理事項、規劃計劃、依申請公開等217多次,公布災害性氣象應急響應信息4條。氣象社會管理的有關政府信息主要在湖南省氣象局的門戶網站公開,在歷年已公開的氣象法律法規、標準、辦事指南、行政審批流程的基礎上,公開了《2012年湖南省防雷工程專業設計、施工資質單位》,對全省6家甲級、71家乙級、76家丙級有效防雷工程專業設計、施工資質和5家注銷防雷工程專業設計\施工資質的單位名稱、資質等級、資質證編號、有效期和注銷原因進行了公開,公開了在我省銷售的82個單位共980種防雷產品、省外6個防雷工程專業資質的備案情況。
(二)公開形式
1.互聯網氣象網站。湖南省氣象局門戶網站和中國天氣網湖南省級站突出公共氣象服務重點,圍繞重大活動氣象保障及社會普遍關注的氣象熱點事件進行深入報道,對世界氣象日專題、防災減災日專題、全省氣象局長會議、春運氣象服務、中秋國慶天氣、高考氣象服務、湖南氣象宣傳“走基層”活動專題、湖南氣象部門學習宣傳貫徹黨的十八大精神、盛夏強降水氣象服務、為農服務特輯等14項重大活動氣象服務情況、天氣預報信息等主動、及時地宣傳報道,取得了明顯的社會效果。
2012年“湖南天氣”騰訊和新浪官方微博發布信息2419條,擁有聽眾32萬人,均被評為“十大政務微博”。中國天氣網湖南站被評為特別優秀省級站,中國天氣網湖南站撰寫的新聞獲評中國氣象網十佳新聞,中國天氣網湖南站技術人員獲評中國天氣網十佳技術標兵。
2.新聞發布會。2012年,湖南省氣象局召開氣象新聞發布會和重大氣象新聞通報會,邀請省會多家新聞媒體集體采訪達6次之多,如全省氣象局長會議、3·23世界氣象日、全省人工影響天氣工作會議、第三屆湖南省氣象行業預報技能競賽以及春節、國慶黃金周等,組織多家新聞媒體集中采訪報道,取得了非常積極的宣傳效果。
3.新聞媒體。通過湖南省政府網、新華社湖南分社網、湖南日報、瀟湘晨報、三湘都市報、湖南紅網、中國天氣網等眾多新聞媒體,向社會公眾發布有關氣象信息600篇以上,在中國氣象報網發稿411篇,累計1011篇。
4.電視媒體。2012年,湖南每天制作25套電視氣象節目在9個省級電視頻道播出,節目總時長46分30秒,播出時間覆蓋全天。9月26日實現了中國氣象頻道湖南本地化節目插播,每天制作5套氣象節目,插播時間為每天9:26--20:56的“26”、“56”,節目制作時長15分鐘,每天定時更新天氣實況和天氣預報,并隨時插播氣象預警信息。
湖南衛視氣象站節目共制作各類專題220批次,其中春運氣象服務、高考氣象服務、節假日氣象服務30期,發布地質災害氣象預警消息25期,森林火險天氣等級預報12期,各類天氣消息34期,高溫監測、干旱監測、洪澇監測等氣候評價產品28期,農業氣象服務產品33期,節氣、氣象災害防御指南等科普氣象服務專題16期;都市氣象站共制作各類生活氣象服務專題175期,節氣、災害性防御指南等科普氣象服務專題35期;年內在9個省級電視頻道23套節目中發布或右上角加掛道路結冰預警、暴雪預警、高溫預警、暴雨預警信號、寒潮藍色預警信號15次,在節目下方飛播重要天氣實況、預警信息14次。全年采寫視頻新聞236條,上傳中國氣象頻道,播出新聞條數195條。
三、依申請公開的政府信息情況
2012年,湖南省氣象局未收到任何要求依申請公開事例。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2012年,湖南省氣象局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2012年,湖南省氣象局沒有因為政府信息公開工作而被申請行政復議或被提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2012年,我省氣象系統政府信息公開工作取得了一定成效,但我們也清醒地認識到離上級的要求還有一定差距。一是工作機制和制度有待進一步優化和細化;二是某些公開工作存在內容不夠全面、公開時間不夠及時的問題;三是政務公開平臺有待進一步優化。
2013年,省氣象局將進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步加強政府信息公開工作:
一是繼續建立健全制度。針對政府信息公開工作管理的薄弱環節,進一步完善相應的規章制度,促進氣象部門政府信息公開工作制度化、規范化和常態化。
二是繼續強化教育培訓。加強人員培訓,提高政府信息公開工作水平,盡量滿足公眾對氣象部門政府信息日益增多的需求。
三是繼續提高科技水平。進一步加強政府信息主動公開的力度,進一步完善和優化政府信息公開專欄欄目編排和內容設置。
四是繼續增進協作交流。做好與省政府辦公廳政務公開工作處和中國氣象局對口管理職能部門的溝通、銜接工作,爭取業務指導和工作支持。
湖南省氣象局
2013年3月15日