一、概述
一年來，湖南省財政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、財政部和省委、省政府關(guān)于推行信息公開的精神，結(jié)合財政工作實(shí)際，嚴(yán)格遵循依法辦事原則，牢固樹立為民理財宗旨，不斷提高思想認(rèn)識，健全制度辦法，完善公開內(nèi)容，突出公開重點(diǎn)，豐富公開載體，努力打造陽光財政，取得了一定的成績。
（一）健全規(guī)章制度，完善歸口管理。省財政廳按照“公開、公平、公正”的工作準(zhǔn)則，貫徹“依法、為民、科學(xué)”的理財原則，大力推行信息公開。在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，下發(fā)《關(guān)于2012年省級部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的通知》（湘財預(yù)〔2012〕33號），積極推動了我省部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開。
（二）豐富公開內(nèi)容。
1、預(yù)算公開取得實(shí)質(zhì)性突破。積極推進(jìn)預(yù)算公開工作，在及時公布財政預(yù)決算、全省每月公共財政收支情況的基礎(chǔ)上，今年我廳公開的重大民生專項(xiàng)資金由50項(xiàng)增加到74項(xiàng)，包括高等教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)專項(xiàng)資金、孤兒基本生活保障補(bǔ)助資金、農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我廳積極推動了省級部門預(yù)算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作，7月26日，省政府辦公廳等26家省直單位統(tǒng)一行動，在各自網(wǎng)站上公開了2012年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。我廳財政廳公開了省本級2012年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總情況以及本部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)情況。
2、公開內(nèi)容立體化。我廳將公開范圍覆蓋預(yù)算公開、政策法規(guī)、政務(wù)服務(wù)、行政權(quán)力運(yùn)行等多個方面，力求打造政策公開、執(zhí)行公開、服務(wù)公開的“立體公開”模式。今年來，湖南財政網(wǎng)共更新6500多條，除更新公開目錄外，在通知公告欄目發(fā)布信息75條，包括2012年農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位公示、2012年農(nóng)村土地整治項(xiàng)目立項(xiàng)審查項(xiàng)目結(jié)果的通告、湖南省2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報指南、2012年下半年全省會計從業(yè)資格無紙化考試相關(guān)事宜的通知等項(xiàng)目申報指南、項(xiàng)目審批、通知公告等。網(wǎng)站“新聞中心”、“湖南財政信息聯(lián)播”、“財經(jīng)資訊”、“領(lǐng)導(dǎo)言論”、“財政文化”、“學(xué)習(xí)園地”等其他欄目均做到了及時更新。在內(nèi)容更新的同時注意形式的多樣性，積極配發(fā)新聞圖片、視頻，共更新視頻10條。同時，我廳政府采購?fù)该鞫炔粩嗵嵘１臼∷姓少徱?guī)范性文件和政府采購處理處罰決定都及時網(wǎng)上公布，據(jù)財政部政府采購網(wǎng)的實(shí)時統(tǒng)計，我省信息發(fā)布總量穩(wěn)居前列，億元采購信息發(fā)布率處于全國領(lǐng)先地位。
3、公開載體多樣化。虛擬大廳與實(shí)體大廳結(jié)合，新媒體與傳統(tǒng)媒體并重。省政府信息發(fā)布系統(tǒng)開通以來及湖南財政網(wǎng)改版升級之后，我廳安排專人負(fù)責(zé)信息采集、發(fā)布與管理。充分利用廳門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站、湖南政府采購網(wǎng)、湖南會計信息網(wǎng)等虛擬大廳全面公開財稅法規(guī)、工作動態(tài)、政務(wù)服務(wù)等信息。扎實(shí)抓好實(shí)體大廳文明示范窗口創(chuàng)建活動，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，非稅收入文明示范窗口創(chuàng)建得到省直工委高度肯定。與此同時，不斷豐富公開載體，通過《湖南日報》、《中國財經(jīng)報》、《中國財政》等報刊雜志及新聞發(fā)布會、建議提案現(xiàn)場辦理等形式及時發(fā)布重大財政政策。
（三）資金需求保障有力。我廳在積極做好自身政務(wù)公開工作同時，積極籌措資金推進(jìn)全省政務(wù)公開工作。除保障政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)需要外，主動加強(qiáng)與相關(guān)單位銜接，了解需求，按照資源整合、分級負(fù)擔(dān)的原則落實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)資金。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息數(shù)量。2012年，我廳嚴(yán)格按照《條例》和《規(guī)定》要求，遵循“全面、及時、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，對政府信息進(jìn)行屬性選擇和保密審查，既保障應(yīng)當(dāng)公開的政府信息能夠順利公開，又確保不應(yīng)公開的政府信息不被公開。據(jù)統(tǒng)計，2012年，我廳在門戶網(wǎng)站主動公開財政信息6500多條，其中通知公告75條，政策法規(guī)526條，預(yù)決算及省本級收支數(shù)據(jù)100多條。制作并豐富完善了“財政惠民補(bǔ)貼”、“湖南財政預(yù)算公開”等多個專題。
（二）主動公開政府信息的主要類別
我廳將主動公開政府信息分為以下9個類別：
1、領(lǐng)導(dǎo)簡介、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況；2、財政規(guī)范性文件及有關(guān)財政政策；3、財政行政許可和行政審批事項(xiàng)；4、經(jīng)省人民代表大會審議通過的財政預(yù)決算報告；5、主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序。包括行政審批、行政許可、辦事服務(wù)項(xiàng)目的辦事依據(jù)、程序、時限，辦事時間、地點(diǎn)、部門、聯(lián)系方式及相關(guān)辦理結(jié)果；6、根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定面向社會公開招錄國家公務(wù)員、根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定面向社會公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和系統(tǒng)綜合表彰獎勵等人事管理情況；7、政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購公開招標(biāo)及邀請招標(biāo)信息，政府采購招投標(biāo)和其他招投標(biāo)采購的程序、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；8、投訴、舉報、信訪途徑和處理結(jié)果；9、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他財政信息。
三、依申請公開政府信息情況
對于依申請公開的財政信息，公眾可以通過湖南財政網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請。在處理申請時，我廳建立了一套“集中受理、分散處理、一單到底、全程跟蹤”的受理及反饋機(jī)制，嚴(yán)格把好了受理關(guān)、辦理關(guān)和答復(fù)關(guān)。2012年，我廳共受理依申請公開6件。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
未收取政府信息公開費(fèi)用（因此也不存在減免費(fèi)用）。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
未發(fā)生因政府信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟。
六、存在的主要困難和問題與下一步工作重點(diǎn)
主要困難和問題
1、政務(wù)公開的原則要求與保密管理規(guī)定的合理邊界有待進(jìn)一步細(xì)化和明晰，以科學(xué)合理準(zhǔn)確地把握二者的適宜度，既最大程度推進(jìn)政務(wù)公開，又嚴(yán)格執(zhí)行保密管理規(guī)定。
2、政務(wù)公開度逐年加大，公眾期望值也日益增高，公眾期望與公眾自身的參與、監(jiān)督能力也有待協(xié)調(diào)。
3、逐步公開“三公”經(jīng)費(fèi)是黨和政府對人民的莊嚴(yán)承諾，也是社會的關(guān)注點(diǎn)、利益的敏感點(diǎn)。公開“三公”經(jīng)費(fèi)，既要積極作為，又要審慎穩(wěn)妥；既慢不得，又急不得。在26家省直單位公開“三公”經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好“三公”經(jīng)費(fèi)公開。
下一步工作重點(diǎn)
1、狠抓《條例》等法規(guī)規(guī)章制度貫徹落實(shí)。結(jié)合《法制湖南建設(shè)綱要》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》及國務(wù)院辦公廳、財政部制定出臺的配套文件，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把握公開要求，推進(jìn)政務(wù)公開深入開展。
2、進(jìn)一步加大預(yù)算公開力度。擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，優(yōu)先公開重大惠民專項(xiàng)資金，制定預(yù)算公開三年行動計劃。對預(yù)算公開進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計，把握好節(jié)奏、力度，分步實(shí)施，逐步到位。并對公開的內(nèi)容統(tǒng)一口徑，公開的程序統(tǒng)一規(guī)范，公開的程度統(tǒng)一要求，公開的時間統(tǒng)一明確。加強(qiáng)預(yù)算解讀，盡量讓預(yù)算信息簡明直觀、通俗易懂，讓群眾“大賬看得懂、細(xì)賬看得清”。強(qiáng)化工作考核，制訂預(yù)算信息公開工作考核辦法，強(qiáng)化公開責(zé)任，確保公開工作順利開展。
3、加大政務(wù)信息公開工作培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)典型,積極培育政務(wù)公開典型，總結(jié)政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)，推廣行之有效的措施和辦法。
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