湖南省教育廳2011年度政務(wù)公開工作總結(jié)
2011年，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》精神，全面執(zhí)行省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，認(rèn)真做好政務(wù)公開工作，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視教育政務(wù)公開工作，繼續(xù)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并且根據(jù)機(jī)關(guān)干部人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，促進(jìn)各處室和相關(guān)下屬單位密切配合、協(xié)同工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育政務(wù)公開的工作合力。堅(jiān)持把政務(wù)公開工作納入工作要點(diǎn)，擺上重大議事日程。2011年，針對(duì)教育政務(wù)公開中的一些重大事項(xiàng)，如湖南教育政務(wù)網(wǎng)的改版升級(jí)、全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)等，先后召開廳辦公會(huì)議、廳黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專題研究并形成決議。多次召開處室和承擔(dān)政務(wù)服務(wù)任務(wù)的直屬單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)，把教育政務(wù)公開各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。2011年，我廳堅(jiān)持以深化政務(wù)公開、促進(jìn)政民互動(dòng)為宗旨，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政務(wù)公開工作操作規(guī)程、考核辦法、激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，有力地促進(jìn)了政務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化。建立了依申請(qǐng)公開信息制度、省長(zhǎng)信箱辦理制度，制定并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖南教育政務(wù)網(wǎng)工作的意見》、《關(guān)于做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)工作的通知》，修訂完善了《湖南省教育廳網(wǎng)上政務(wù)公開實(shí)施辦法（試行）》、《湖南省教育廳網(wǎng)上發(fā)布信息管理辦法》，明確了我廳文件和政務(wù)動(dòng)態(tài)信息上網(wǎng)發(fā)布的程序。目前正在修訂《湖南省教育政務(wù)公開目錄》、組織編制《湖南教育政務(wù)在線服務(wù)指南》，預(yù)計(jì)明年年初發(fā)布實(shí)施。
3、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮《湖南省教育廳政報(bào)》作為我廳教育政策權(quán)威發(fā)布者的作用，組織專門力量，每月編印1期《湖南省教育廳政報(bào)》，及時(shí)收錄了國(guó)家、省里的重大教育政策及我廳制定的規(guī)范性文件，向全省教育系統(tǒng)、各級(jí)各類學(xué)校免費(fèi)發(fā)放，并在湖南省教育政務(wù)網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布。充分發(fā)揮廳新聞中心對(duì)外發(fā)布信息的窗口作用，制定了教育新聞宣傳管理制度，加大了教育政務(wù)新聞宣傳的力度，對(duì)高考招生、特崗教師招聘等人民群眾高度關(guān)注的事項(xiàng)，主動(dòng)采取新聞發(fā)布會(huì)、新聞訪談等方式對(duì)外公開發(fā)布信息，同時(shí)明確專職工作人員采編《湖南教育快訊》，除需保密或者不適宜對(duì)外公布的內(nèi)容之外，其他各類教育政務(wù)動(dòng)態(tài)信息都及時(shí)對(duì)外公布。充分發(fā)揮教育電子政務(wù)公開的作用，投資100多萬元建設(shè)了我廳電子政務(wù)活動(dòng)室，整合教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源，改版建設(shè)新的湖南教育政務(wù)網(wǎng)，開通網(wǎng)上辦理、在線服務(wù)等渠道辦理網(wǎng)上電子政務(wù)，設(shè)立“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“最新文件”等欄目發(fā)布政務(wù)信息，設(shè)立“廳長(zhǎng)信箱”、“在線咨詢”等欄目開展信息公開和政民互動(dòng)活動(dòng)。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在辦公室、法規(guī)處、信息中心明確專人負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開信息。每個(gè)處室、直屬單位明確一名信息專干，負(fù)責(zé)搜集、整理本處室、本單位的政務(wù)信息，通過湖南教育政務(wù)網(wǎng)、《湖南教育快訊》等方式及時(shí)對(duì)外發(fā)布。在信息中心配備6名專職人員負(fù)責(zé)教育政務(wù)網(wǎng)的維護(hù)和信息發(fā)布，每個(gè)處室、直屬單位明確一名電子政務(wù)專干，負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息公開、電子政務(wù)辦理和在線咨詢等工作。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，今年已組織了1次信息專干集中培訓(xùn)和2次電子政務(wù)專干培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了政務(wù)公開工作人員的素質(zhì)。
5、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是健全權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制度。在行政決策方面，我廳制定了《湖南省教育廳重大行政決策聽證辦法》、《湖南省教育廳重大行政決策專家咨詢論證制度》等制度，并運(yùn)用到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、高考招生改革等重大教育行政決策之中，有效保證了決策的民主、科學(xué)、公開。在權(quán)力執(zhí)行環(huán)節(jié)，我廳依據(jù)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，制定了《湖南省教育廳行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》，并向社會(huì)公布了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，明確了行權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和尺度，著力解決辦事條件和標(biāo)準(zhǔn)模糊、自由裁量權(quán)過大問題，有效保障了我廳教育行政處罰自由裁量權(quán)的合法、公正行使。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。組織各處室按照“一項(xiàng)權(quán)力建立一項(xiàng)制度”的原則，針對(duì)權(quán)力的不同性質(zhì)，起草了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)制度共94條，制定了權(quán)力運(yùn)行程序，繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖。目前，權(quán)力運(yùn)行流程圖已完成匯編并報(bào)送相關(guān)部門審定，即將印刷成冊(cè)并對(duì)外公布。三是推動(dòng)權(quán)力公開透明運(yùn)行。我廳把部門職能、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系電話以及行使權(quán)力的法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限、承辦處室等在教育類新聞媒體和網(wǎng)站上長(zhǎng)期公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。在權(quán)力運(yùn)行之中，嚴(yán)格執(zhí)行公開公示制度，著力提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。如，教育人才類評(píng)審項(xiàng)目實(shí)行三次公示，即申報(bào)前條件公示、評(píng)審前資格公示和評(píng)審后結(jié)果公示，特崗教師擬聘對(duì)象公示、課題評(píng)審結(jié)果公示等。
二、信息公開情況
1、主動(dòng)公開信息情況。截至2011年11月，編制《湖南省教育廳政報(bào)》10期，對(duì)外發(fā)布政策性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話200多篇，編印《湖南教育快訊》140多期，對(duì)外發(fā)布政務(wù)信息近200條，通過教育政務(wù)網(wǎng)發(fā)布各類文件594個(gè)、政務(wù)信息1139條，新聞信息22951條。向省政府門戶網(wǎng)站上報(bào)政務(wù)公開信息1045條。同時(shí)，圍繞教育領(lǐng)域人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，舉辦新聞發(fā)布會(huì)和新聞訪談，深度公開熱點(diǎn)信息，2011年先后舉辦“教你填志愿”高招系列訪談、“局長(zhǎng)談教育”及“走近職業(yè)教育”系列訪談。
2、網(wǎng)上辦事公開工作情況。已在省政府信息發(fā)布平臺(tái)及湖南教育政務(wù)網(wǎng)上發(fā)布了9項(xiàng)行政許可、2項(xiàng)非行政許可審批及31項(xiàng)辦事服務(wù)項(xiàng)目目錄指南。辦事欄目設(shè)置了辦事指南、在線辦理、表格下載、在線查詢4個(gè)子欄目。針對(duì)處室和直屬單位網(wǎng)站的調(diào)查，我廳目前有26個(gè)在線管理系統(tǒng)、25項(xiàng)在線查詢事項(xiàng)，另外依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)了13項(xiàng)在線辦理事項(xiàng)。
3、咨詢答復(fù)方面。2011年，本廳2011年度共提供咨詢類服務(wù)信息數(shù)27352次。其中，社會(huì)公眾通過教育政務(wù)網(wǎng)向我廳提問1837條，我廳回復(fù)公眾咨詢1166條，回復(fù)率達(dá)64%，扣除部分不適宜答復(fù)的無效提問或超出我廳職權(quán)范圍的問題，有效答復(fù)率超過90%。同時(shí)，我廳還積極借助省政府門戶網(wǎng)站“省長(zhǎng)信箱”與“公眾問答”欄目開展政民互動(dòng)。今年以來，共辦理“省長(zhǎng)信箱”42件，通過“公眾問答”欄目回復(fù)網(wǎng)友咨詢問題39條，回復(fù)率達(dá)到100%，真正做到了“件件有回音，事事有著落”。其中關(guān)于“邵陽市初中小學(xué)收費(fèi)”一事得到妥善調(diào)查處理后，投訴網(wǎng)友致信網(wǎng)站表示對(duì)處理結(jié)果十分滿意，體現(xiàn)了“立黨為公，執(zhí)政為民”的精神。
4、依申請(qǐng)公開信息方面。2011年度，共受理并辦結(jié)政府信息公開申請(qǐng)27項(xiàng)。
三、存在的問題和改進(jìn)措施
雖然我廳在推行政務(wù)公開方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但與省政府有關(guān)要求相比，仍然存在一些問題與不足。比如，實(shí)施政務(wù)公開和規(guī)范行政程序的意識(shí)還需進(jìn)一步提高，政務(wù)公開的范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大，依申請(qǐng)公開政府信息的工作規(guī)程有待完善，對(duì)市州（縣市區(qū)）教育行政部門政務(wù)公開以及高校校務(wù)公開工作的指導(dǎo)和考核需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。針對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
1、進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)。通過開展講座、培訓(xùn)等方式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廳本級(jí)公務(wù)員的培訓(xùn)，增強(qiáng)全體干部政務(wù)信息公開化和公共服務(wù)、依法行政的意識(shí)，并切實(shí)處理好依法公開和做好保密工作的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)所屬教育行政部門政務(wù)公開和依法行政的指導(dǎo)與考核，進(jìn)一步完善《湖南省教育廳網(wǎng)上政務(wù)公開實(shí)施辦法（試行）》，充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具做好政務(wù)公開工作。
2、完善政務(wù)公開規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》及《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加快建立健全相應(yīng)的工作制度，規(guī)范教育政務(wù)信息收集、處理與分類，保證工作質(zhì)量，為我廳依法行政創(chuàng)造良好制度環(huán)境。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)省政府“實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)目標(biāo)，建設(shè)服務(wù)型政府”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化湖南教育政務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能。按照以用戶為中心的原則，從便民出發(fā)，從方便使用入手，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)站的子站、頻道、欄目，調(diào)整、完善網(wǎng)站的信息分類、頁面設(shè)計(jì)和服務(wù)功能。同時(shí)加快推進(jìn)湖南教育政務(wù)網(wǎng)視頻終端和桌面終端等建設(shè)，探索政務(wù)公開的新技術(shù)和新渠道。
4、著力提升網(wǎng)上政務(wù)公開水平。我廳將進(jìn)一步加大工作力度，突出應(yīng)用，整合廳本級(jí)教育政務(wù)資源。一是按照省政府門戶網(wǎng)站整合要求，統(tǒng)籌解決廳本級(jí)各單位網(wǎng)站與門戶網(wǎng)站的整合問題。二是按照省政府行政許可事項(xiàng)在線辦理要求，統(tǒng)籌解決廳本級(jí)在線系統(tǒng)建設(shè)與門戶網(wǎng)站的整合問題。三是按照省政府政務(wù)公開要求，明確廳本級(jí)各單位政務(wù)公開責(zé)任，統(tǒng)籌整合門戶網(wǎng)站與各處室、直屬單位的查詢數(shù)據(jù)庫(kù)的信息資源。
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