湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響加快復(fù)工復(fù)業(yè)的若干措施》的通知
湘政辦發(fā)〔2020〕17號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響加快復(fù)工復(fù)業(yè)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
湖南省人民政府辦公廳
2020年4月20日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響加快復(fù)工復(fù)業(yè)的若干措施
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，支持受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲行業(yè)渡過(guò)難關(guān)，進(jìn)一步恢復(fù)市場(chǎng)活力，盡快實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，針對(duì)疫情期間住宿餐飲行業(yè)發(fā)展，提出以下支持措施。
一、全面落實(shí)普惠性支持政策。各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)關(guān)心、上門(mén)服務(wù)住宿餐飲經(jīng)營(yíng)者復(fù)工復(fù)業(yè)，積極主動(dòng)落實(shí)國(guó)省出臺(tái)的各項(xiàng)支持幫扶政策，特別是對(duì)中小微經(jīng)營(yíng)者的幫扶措施，跟蹤解決復(fù)工復(fù)業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。行業(yè)管理部門(mén)要系統(tǒng)梳理出臺(tái)的各項(xiàng)支持幫扶政策，通過(guò)發(fā)放政策告知書(shū)等面對(duì)面的方式，廣泛宣傳政策，確保政策落實(shí)落細(xì)落地。對(duì)政策落實(shí)不到位、不作為、慢作為等情況，及時(shí)予以通報(bào)，確保支持政策宣傳到位、執(zhí)行到位、應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文化和旅游廳，各市州、縣市區(qū)人民政府）
二、提振全社會(huì)消費(fèi)信心。行業(yè)管理部門(mén)要指導(dǎo)住宿餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)制定復(fù)工復(fù)業(yè)疫情防控工作指引，明確復(fù)工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理、公共用品用具消毒、員工管理等要求。進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，發(fā)揮街道社區(qū)等基層服務(wù)組織作用，對(duì)復(fù)工復(fù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)防疫防控措施。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不得采取審批、備案等方式延緩開(kāi)工。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，通過(guò)專家解讀、行業(yè)宣講等方式，營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)消費(fèi)。同時(shí)，引導(dǎo)商家開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng)。支持政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在疫情期間委托符合條件的餐飲企業(yè)提供餐食供應(yīng)服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市州、縣市區(qū)人民政府）
三、加大財(cái)政支持力度。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排2億元住宿餐飲行業(yè)紓困資金，主要用于信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償、新增就業(yè)補(bǔ)貼等。全面清理政府部門(mén)、平臺(tái)公司、國(guó)有市場(chǎng)主體與住宿餐飲市場(chǎng)主體的業(yè)務(wù)往來(lái)賬款，對(duì)已達(dá)到付款條件的，及時(shí)足額支付款項(xiàng)；對(duì)未到付款期的，可按合同要求提前支付一定比例資金。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、湖南銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市州、縣市區(qū)人民政府）
四、強(qiáng)化金融支持力度。用好人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)專用額度政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)住宿餐飲行業(yè)的信貸支持，對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲企業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)2020年1月25日以來(lái)到期的困難中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶）的貸款本金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請(qǐng)，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，通過(guò)展期、續(xù)貸等方式，按規(guī)定給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本安排，還本付息日期最長(zhǎng)可延至2020年6月30日。鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司對(duì)受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)困難但發(fā)展前景較好的住宿餐飲企業(yè)貸款項(xiàng)目應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，對(duì)存量在保企業(yè)應(yīng)續(xù)盡續(xù)。鼓勵(lì)銀行、融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行開(kāi)辟綠色通道，開(kāi)展線上服務(wù)，為住宿餐飲企業(yè)特別是個(gè)體工商戶提供便利快捷化的貸款審批、融資擔(dān)保審批、資金結(jié)算等服務(wù)。對(duì)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、典當(dāng)行、開(kāi)展小額保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司給予一定的民營(yíng)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償。對(duì)符合條件的融資擔(dān)保公司發(fā)生的擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、湖南銀保監(jiān)局）
五、降低經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)私有用房業(yè)主、平臺(tái)企業(yè)減免住宿餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶的租金，對(duì)約定減免的租金，物業(yè)持有者可不計(jì)入企業(yè)所得稅收入總額。主動(dòng)減免租金的出租方當(dāng)年繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，根據(jù)租金減免情況可按規(guī)定申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免。鼓勵(lì)各地對(duì)租金減免的正面典型企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展宣傳報(bào)道和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)復(fù)工復(fù)業(yè)企業(yè)實(shí)施靈活用工措施，有效穩(wěn)定工作崗位，鼓勵(lì)員工與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān)。對(duì)疫情防控期間符合條件的新增就業(yè)崗位的企業(yè)和個(gè)體工商戶，可給予一次性新增就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市州、縣市區(qū)人民政府）
六、減輕公積金繳費(fèi)壓力。在國(guó)家延長(zhǎng)階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例執(zhí)行期政策的基礎(chǔ)上，將我省住宿餐飲行業(yè)企業(yè)上述執(zhí)行期限進(jìn)一步延長(zhǎng)至2020年6月30日。經(jīng)營(yíng)困難的住宿餐飲企業(yè)，經(jīng)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳。住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)授權(quán)住房公積金管理中心審批，審批時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
以上政策措施執(zhí)行期限為我省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)之日起至2020年6月30日止。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)支持政策的，遵照國(guó)家政策執(zhí)行。
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