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湘政提復［2018］2號
黃至安等11名委員：
你們提出的《關于請求恢復南岳財神廟為道教活動場所的提案》收悉，現答復如下：
一、南岳財神廟基本情況
南岳財神廟(又名方圓宮)座落于衡陽市南岳區財神村，建于文革期間被拆除的大王廟舊址上，占地面積2018平方米，由振華公司董事長曹樹華投資建設，1994年動工，1996年建成對外開放，1998年登記為佛教活動場所，由南岳佛協居士學修委員會管理，產權先后歸曹樹華及其家人所有。
2005年《宗教事務條例》公布實施以來，南岳區有關部門對財神廟依法加強監管。2017年，為認真落實《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》（中發[2016]16號）、《關于進一步治理佛教道教商業化問題的若干意見》（國宗發[2017]88號）文件精神，鑒于該廟產權私有與《宗教事務條例》相沖突，且存在欺宰香客游客斂財和投資經營等商業化行為，南岳區政府成立了財神廟處置工作領導小組，由南岳區民宗局依法關停財神廟，撤銷其《宗教活動場所登記證》，撤走功德箱，遣散場所內教職人員，并于2018年1月11日、12日、15日在《衡陽日報》上對撤銷其登記進行了登報公布。財神廟關閉后，磨除了山門石壁上“財神廟”的牌額，摘除了廟內各殿堂上牌匾，廟內宗教造像正在協商妥處辦法。
二、辦理意見
我省認為，財神廟不能交由南岳區道教界管理。理由如下：
第一、南岳財神廟曾登記為佛教活動場所而非道教活動場所，按照新修訂《宗教事務條例》第六十條規定：宗教團體、宗教院校、宗教活動場所注銷或者終止的，應當進行財產清算，清算后的剩余財產應當用于與其宗旨相符的事業。
第二、因歷史原因，該場所實為振華公司董事長曹樹華私宅，其所有權、管理權都沒有真正交付過佛教界，撤銷登記后，其權屬仍為私有，沒有相關法律賦予區政府和佛教協會對這一私有財產的處置權力。
第三、財神廟不僅是一座廟產私有、投資經營、借教斂財等商業化特征明顯的家廟，而且近幾年來因存在欺宰香客游客的行為多次被舉報，已經嚴重影響了南岳宗教形象，當地黨委政府及宗教工作部門為落實相關文件精神，貫徹新修訂的《宗教事務條例》，依法依規對其作出了關閉場所、撤銷場所登記證的處理。撤銷宗教活動場所登記后，該場所已喪失了宗教活動場所的合法資格，再開展宗教活動將違反新修訂《宗教事務條例》第六十九條，需承擔相關法律責任。在處置工作未完成，權屬關系未理順的情況下，不能再作為宗教活動場所重新登記開放。
湖南省人民政府
2018年6月4日
聯系單位：湖南省人民政府辦公廳建議提案辦理處
聯系電話：0731-89990370
抄送：國務院辦公廳（1），全國政協提案委員會（3）
湘公網安備：43010302000524號
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