“圍繞‘三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)’，聚力推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境十大行動(dòng)……”近日，《湖南省2022年縱深推進(jìn)“放管服”改革全面優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》出臺。方案部署了圍繞“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”，聚力推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境十大行動(dòng)；圍繞推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化簡政放權(quán)；圍繞加強(qiáng)規(guī)范事中事后監(jiān)管，不斷提升政府監(jiān)管效能；圍繞推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，全面提升政務(wù)服務(wù)水平等4個(gè)方面35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
“身在湖南，辦事不難”。近年來，我省深入推進(jìn)“放管服”和“一件事一次辦”改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在全國工商聯(lián)發(fā)布的2021年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查中，獲得全國第八位、中部第一位的好成績。如何乘勢而上、賡續(xù)接力？
發(fā)力“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”，力推優(yōu)化營商環(huán)境十大行動(dòng)
圍繞湖南“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，方案著力推出了優(yōu)化營商環(huán)境十大行動(dòng)。
這十大行動(dòng)分別是落實(shí)“闖”“創(chuàng)”“干”要求，開展“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”，緊扣省委、省政府中心工作，發(fā)布改革任務(wù)清單，鼓勵(lì)各地積極“揭榜”，“賽馬”競優(yōu)；優(yōu)化“五好”園區(qū)建設(shè)環(huán)境，推行園區(qū)項(xiàng)目“四即”（洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證）極簡審批改革；優(yōu)化提升外商投資環(huán)境，推進(jìn)實(shí)施外國人來湘辦事創(chuàng)業(yè)“一件事一次辦”；不斷強(qiáng)化電力等要素保障支撐，優(yōu)化水電氣網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù)；優(yōu)化“數(shù)字政府”建設(shè)算力支撐，開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享“攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。
更好服務(wù)湘商回歸，打造“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”升級版是第六大行動(dòng)。此外還有全面助力企業(yè)紓困增效，優(yōu)化直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)功能，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策；持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版，圍繞個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目三個(gè)全生命周期，優(yōu)化集成事項(xiàng)結(jié)構(gòu)，攻堅(jiān)網(wǎng)上辦、掌上辦；縱深推進(jìn)商事制度改革創(chuàng)新升級，探索涉企行政審批“一照通”改革，推動(dòng)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”“領(lǐng)照即開業(yè)”。
進(jìn)一步提升中小微企業(yè)在優(yōu)化營商環(huán)境中的獲得感，方案第十項(xiàng)行動(dòng)是切實(shí)優(yōu)化中小微企業(yè)金融服務(wù)，持續(xù)開展金融“暖春行動(dòng)”。包含了支持科技型企業(yè)知識價(jià)值、中小微企業(yè)商業(yè)價(jià)值等信用貸款改革。做好民營和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，加強(qiáng)銀行服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示，開展清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)降低企業(yè)特別是小微、民營企業(yè)融資成本等。
持續(xù)深化簡政放權(quán)，加強(qiáng)規(guī)范事中事后監(jiān)管
推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，湖南省將持續(xù)深化簡政放權(quán)和行政審批制度改革。精準(zhǔn)推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锾荻壬墶Ｉ罨胺殴芊备母镔x能強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略實(shí)施。
如何加強(qiáng)規(guī)范事中事后監(jiān)管，不斷提升政府監(jiān)管效能，方案予以明確。將推進(jìn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推進(jìn)公平競爭審查全覆蓋。完善招投標(biāo)信用評價(jià)體系，縱深推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化。加大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管力度。開展藥品等安全專項(xiàng)監(jiān)管。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三化”，提升政務(wù)服務(wù)水平
湖南還將圍繞推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，著力打造新型政務(wù)服務(wù)模式。提升各級政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。全面打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)12345便民熱線“總客服”。健全完善全省網(wǎng)上中介服務(wù)超市運(yùn)行管理。持續(xù)深化“交房即交證”改革。落實(shí)擴(kuò)大跨省稅務(wù)遷移改革試點(diǎn)工作。加大對“雙創(chuàng)”的支持力度。加強(qiáng)專利等知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。深化職業(yè)技能人才評價(jià)制度改革等。
藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。方案要求各級各部門要大力“闖”“創(chuàng)”“干”，強(qiáng)化“放管服”改革工作任務(wù)落實(shí)，對落實(shí)不力的通報(bào)問責(zé)。
百尺竿頭更進(jìn)一步。“身在湖南，辦事不難”的良好營商口碑定將更加鞏固，“水多魚多” “水好魚大”的良好營商生態(tài)定將更加清朗。
（文/賀威）
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