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湖南“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐

打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1345”部署

　　2020年全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)51.7%，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資121.2億美元……服務(wù)業(yè)已成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。“十四五”開新局，實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，服務(wù)業(yè)如何“挑大梁”?省政府辦公廳近日印發(fā)《湖南省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　8月23日，省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀相關(guān)內(nèi)容。

　　打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

　　打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，這是“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展總目標(biāo)。圍繞總目標(biāo)，規(guī)劃提出，培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心、區(qū)域現(xiàn)代金融中心、區(qū)域性國際消費(fèi)中心、國際文化創(chuàng)意中心、國家綜合物流樞紐、世界知名旅游目的地。力爭到2025年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)53%左右，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重的50%左右，“湖湘服務(wù)”品牌影響力明顯提升。

　　順應(yīng)新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，大力推動服務(wù)業(yè)融合化、數(shù)字化、協(xié)同化發(fā)展勢在必行。

　　規(guī)劃提出，湖南將著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)內(nèi)部之間的深度融合，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變、服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)延伸，助推產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向高端攀升。同時，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，在跨區(qū)域、省內(nèi)合作等協(xié)同發(fā)展上謀求新突破。

　　近年來，中車株洲所、中聯(lián)重科、株洲高新區(qū)等一批國家“兩業(yè)”融合試點(diǎn)大膽先行先試，大力推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在搭建公共服務(wù)平臺、營造良好營商環(huán)境等方面取得成效。

　　“相比‘十三五’，‘十四五’規(guī)劃更加突出融合發(fā)展。”省發(fā)改委介紹，在加快服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展方面，提出實(shí)施融合創(chuàng)新示范工程，力爭到2025年培育100家左右“兩業(yè)”融合試點(diǎn)企業(yè)、15家左右“兩業(yè)”融合示范區(qū)。

　　規(guī)劃還提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、改革開放等五大原則，推進(jìn)“湖湘服務(wù)”品牌建設(shè)，形成特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”，不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

　　實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1345”部署

　　規(guī)劃提出，圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展“1345”部署。

　　“1”為打造“一核兩副三帶四區(qū)多點(diǎn)”服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。突出“一核”引領(lǐng)，打造長株潭國家服務(wù)業(yè)中心。強(qiáng)化“兩副”支撐，打造岳陽服務(wù)業(yè)對外開放橋頭堡，衡陽服務(wù)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。加強(qiáng)“三帶”聯(lián)通，建設(shè)京廣高鐵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范帶、滬昆高鐵服務(wù)業(yè)承載提升帶、渝長廈高鐵服務(wù)業(yè)特色發(fā)展帶。推動“四區(qū)”協(xié)同，打造長株潭高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)、環(huán)洞庭湖商務(wù)商貿(mào)服務(wù)業(yè)協(xié)作區(qū)、湘南制造服務(wù)業(yè)拓展區(qū)、湘西特色文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。促進(jìn)“多點(diǎn)”發(fā)力，構(gòu)建以中心城市為核心、縣域城市為支點(diǎn)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“3”為拓展融合化、數(shù)字化、協(xié)同化“三化”發(fā)展新路徑。加快服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展，深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部相互融合。推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力。促進(jìn)服務(wù)業(yè)協(xié)同化發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作，建立省內(nèi)合作示范區(qū)，發(fā)展服務(wù)業(yè)協(xié)作組織。

　　“4”為構(gòu)建四大新體系。加快推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)流通、社會服務(wù)、生活服務(wù)等4大產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、康養(yǎng)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化、旅游、居民和家庭服務(wù)等12大產(chǎn)業(yè)。

　　“5”為實(shí)施市場主體培育、服務(wù)質(zhì)量提升、載體平臺建設(shè)、改革創(chuàng)新推進(jìn)、對外開放促進(jìn)等五大工程，不斷強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系。

　　省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處處長周建龍介紹，規(guī)劃注重落地，根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)逐一提出了發(fā)展目標(biāo)，并制定了專項(xiàng)行動。同時，提出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新政策支持、增強(qiáng)人才保障、健全監(jiān)測評估4方面保障措施。

　　(文/孟姣燕 龔杰媛 何東)