5月29日,省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《湖南省征兵工作條例》,法規(guī)將于2025年7月1日起施行。
我省征兵工作條例于1994年通過(guò),1997年、2004年和2010年三次修正,對(duì)保證我省征兵工作順利實(shí)施、提高兵員征集質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
為何在此時(shí)對(duì)條例進(jìn)行修訂,條例實(shí)施后又將為我省征兵工作帶來(lái)什么影響?5月30日下午,省人大常委會(huì)舉行發(fā)布會(huì),對(duì)條例進(jìn)行了解讀。
“隨著《中華人民共和國(guó)兵役法》和國(guó)務(wù)院《征兵工作條例》的修訂出臺(tái),條例的上位法依據(jù)發(fā)生了重大變化。”省人大社會(huì)委主任委員祁圣芳介紹,為全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署,確保我省地方立法與法律、行政法規(guī)協(xié)調(diào)一致,迫切需要及時(shí)修訂我省條例,以更好地適應(yīng)國(guó)防和軍隊(duì)改革的要求。條例的修訂也有助于健全征兵工作機(jī)制、規(guī)范組織實(shí)施流程、完善各項(xiàng)保障措施,為征集更多高素質(zhì)兵員提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
湖南是兵員大省,也是教育大省。省軍區(qū)動(dòng)員局大校副局長(zhǎng)、省人民政府征兵辦公室副主任徐贊軍介紹,此次條例修訂,針對(duì)高學(xué)歷青年和技能型人才成為征集主體的實(shí)際,堅(jiān)持向教育要兵員,到學(xué)校征兵員,通過(guò)建立征集任務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制,優(yōu)先保證大學(xué)畢業(yè)生等高學(xué)歷青年的兵員征集,同時(shí)明確省征兵辦公室可以對(duì)轄區(qū)普通高等學(xué)校直接分配征兵任務(wù)。
條例明確了建立兵員預(yù)征預(yù)儲(chǔ)工作機(jī)制,規(guī)定兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén),指導(dǎo)普通高等學(xué)校、技工學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立兵員預(yù)征預(yù)儲(chǔ)機(jī)制,加強(qiáng)軍事類(lèi)社團(tuán)建設(shè),通過(guò)法規(guī)宣講、政策解讀、跟蹤引導(dǎo)等方式,培育儲(chǔ)備具有國(guó)防情懷、志愿投身國(guó)防事業(yè)的高素質(zhì)兵員。
2016年,我省探索開(kāi)展新兵役前教育,主要目的在于打牢新兵服役思想根基,提高新兵入伍適應(yīng)能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)淘汰不適合入伍的人員,有效減少退兵特別是拒服兵役問(wèn)題發(fā)生,收到了良好效果。此次修訂將這一做法固化為法規(guī)制度,有利于進(jìn)一步保證兵員質(zhì)量。
此次條例修訂,還健全了應(yīng)征公民的權(quán)益保障措施。省人大常委會(huì)法工委副主任卿曉英介紹,條例規(guī)定應(yīng)征公民對(duì)體格檢查結(jié)果有異議的,可以提出復(fù)查申請(qǐng),征兵辦公室按照相關(guān)規(guī)定組織集中復(fù)查;明確應(yīng)征公民接受體格檢查、役前教育等期間的工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼由所在單位照發(fā);強(qiáng)化新兵家屬優(yōu)撫優(yōu)待、退回人員接續(xù)治療和基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)等保障措施。條例還對(duì)上位法涉及的征兵任務(wù)統(tǒng)籌、兵員預(yù)征預(yù)儲(chǔ)、初次兵役登記、體格檢查、政治考核、審定新兵、歡送新兵等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。
(文/郭宸)