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他山之石丨定位+平臺 助力園區跑出“速度與激情”

湖南省人民政府門戶網站 www.m23852.cn 發布時間: 2021-06-02 11:28 【字體:

  編者按:

  近日,湖南省委機關刊《新湘評論》同期刊發省委書記、省人大常委會主任許達哲,省委副書記、省長毛偉明的署名文章,兩篇文章聚焦一個主題:產業項目建設。5月9日至10日,毛偉明率團赴江蘇省深入產業園區開展現場觀摩考察。6月3日,全省產業園區高質量發展推進會將在瀏陽市舉行,園區“湘軍”整裝再出發!

  他山之石,可以攻玉。放眼全國,又有哪些值得借鑒和學習的產業園區建設“法寶”?省政府門戶網站自今日起將連續推出三篇系列文章,從規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好等角度梳理國內先進產業園區建設的一些經驗做法,敬請關注。



  從最初的“電子一條街”,到第一個國家自主創新示范區,中關村蝶變成家喻戶曉的“最強大腦”。

  從工業小區到現代化產業新城,昆山高新區闖出一條高質量發展的“新昆山之路”。

  望他山,湖南推進產業園區高質量發展,要如何找好定位,構建融合協同格局?要如何建好平臺,提升綜合承載能力?

  道路千萬條,定位第一條

  在馬拉松跑圈,有這樣一條黃金定律:要想取得好成績,必須要找準方向。跑好園區“馬拉松”,也要找準方向和定位,精準發力。


中關村新興產業前沿技術研究院(資料圖)

  “北有中關村,南有馬欄山”,產業園區發展要對標中關村,首先還得摸透中關村的定位門道。

  中關村,一個京郊默默無名的小村,乘著改革開放的春風,走上了歷史舞臺。從1988年5月國務院批準成立北京市高新技術產業開發試驗區,到1999年6月國務院批復要求加快建設中關村科技園區,再到2009年3月國務院批復建設中關村國家自主創新示范區,在國家戰略的支援下,中關村利用區域內得天獨厚的科教、人才資源,確立了科創產業的發展目標和定位。

  找準方向不動搖,才能走得更遠。中關村引領著一批批創新創業者后浪推前浪,將夢想變成現實,將小村打造成科技高地。早在2018年,中關村技術收入已首次突破萬億元大關,今后仍將續寫科創新篇章……


蘇州工業園區夜景(資料圖)

  “無規劃、不開發”是蘇州工業園區始終堅守的理念。

  在蘇州工業園區規劃展示館,手繪設計草圖與現今實景照片的對比,讓參觀者流連駐足、贊嘆不已——如果不加解釋,你甚至會以為手繪是照著實景畫的。

  事實上,從園區立項開始,蘇州工業園就拿出3000萬元,編制了300多項專業規劃,并建立了一系列的剛性約束機制,保證設計規劃一項一項落到實處。27年來,園區嚴格按照規劃實施,打破區鎮、鎮域的規劃局限,將278平方公里的行政版圖統一按照城市標準建設。

  2020年蘇州工業園區實現地區生產總值2900億元,連續五年在國家級經開區綜合考評中位列榜首。這一切是對“一張藍圖繪到底”最好的詮釋。

  由此看來,跑好園區“馬拉松”,道路千萬條,定位第一條。搞清楚園區有什么、缺什么、怎么辦,找對了模式,走對了路子,才能跑得更遠更穩。

  金牌“店小二”,跑出服務新速度

  筑巢好引鳳,勁風好揚帆。跑好園區“馬拉松”,還要發揮好金融、科技、人才、物流平臺的支撐作用,服務好企業和項目。話說,園區金牌“店小二”該如何當?

  來看昆山高新區給出的答案。


昆山高新區小核酸及生物醫藥產業園(資料圖)

  2008年,昆山高新區喊出了“做核酸,到昆山”的口號,十幾年后的今天,這句話成了全球小核酸領域發展的“風向標”。問題來了,在一個沒有高校和科研機構的縣級城市,小核酸及生物醫藥產業如何從“一株苗”發展到了“一片林”?

  為彌補短板,昆山于2008年建起了昆山工業技術研究院,工研院圍繞昆山產業需求確定研發方向,建設產學研平臺,作為形成產業鏈和專業園的主要支撐。2008年10月,工研院小核酸生物技術研究所揭牌成立。由中國小核酸技術奠基人之一梁子才領銜,北大、南開等學界精英在此設立了10個實驗室。

  應該說,昆山小核酸產業能迅速崛起并且躋身國際競爭舞臺,昆山工研院功不可沒。


上海張江示范區(資料圖)

  路在人走,業在人創,事在人為。如何打造人才生態“引力場”?上海張江示范區也有答案。

  先看一個故事——

  2016年初,由于手續復雜、審核時間長,位于張江示范區的上海科技大學在引進一位國際高端人才時犯了難。當年12月,事情有了轉機:公安部出臺支持上海科創中心建設,在張江率先試行出入境改革,為高端外籍人才引入頒布了“新十條”的便民政策,其中有四條是針對張江示范區“量身定制”。

  對符合“新十條”認定標準的外籍高層次人才,可經張江高新區管委會推薦,并憑管委會推薦函直接向出入境管理局申請永久居留。審批時間從原來的6個月縮短為50個工作日。得知上海科技大學正在引進高端人才,張江高新區管委會主動聯系用人單位,為這位國際人才出具永久居留推薦函。

  在部市合作機制的框架下,張江高新區管委會全力疏通引才制度中的“堵點”“痛點”,如今的張江,已成為上海國際人才聚集的“樂園”、釋放全球創新人才創新活力最佳的實驗場。

  風帆正勁、闊步前行。當前,湖南產業園區正處于高質量發展的關鍵時期,機遇與挑戰并存,這場園區“馬拉松”,惟有立足自身實際,找好定位,建好平臺,才能跑出“速度與激情”。

  (文/吳媚)

信息來源: 湖南省政府門戶網站      責任編輯: 宛俊余
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