讓科技創新真正成為建設富饒美麗幸福新湖南的強大引擎
——根據6月10日在全省科技創新獎勵大會上的講話錄音整理
許達哲
創新，是人類社會進步的不竭源泉，也是湖湘文化“心憂天下、敢為人先”的基本品格和精神特質。縱觀人類發展史，人類戰勝大災大疫離不開科學發展和技術創新。近年來，全省上下認真貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，大力實施創新引領開放崛起戰略，加快推進創新型省份建設，科技創新正為三湘大地注入無窮生機與活力。一是創新平臺建設加快。一批國家級創新平臺在湘布局，長沙、株洲、衡陽三市列入國家創新型城市建設試點，郴州獲批建設國家可持續發展議程創新示范區，國家級應用數學中心、木本油料、淡水魚類國家重點實驗室獲批建設，岳麓山大學科技城、馬欄山視頻文創產業園建設蓬勃發展，岳麓山種業創新中心、岳麓山工業創新中心掛牌運行。二是創新投入持續加大。出臺加大全社會研發經費投入三年行動計劃、創新型省份建設“財政科技十條”、支持企業研發財政獎補辦法等政策，省級、市縣級財政科技投入平均增幅分別達34%、36.8%。2017年研發經費投入強度的提升幅度接近“十二五”五年之和，2018年提升幅度再居中部省份首位，預計2019年又有較大幅度提升，增幅繼續高于全國平均水平。三是創新人才和成果加速涌現。大力實施“芙蓉人才行動計劃”，引進高水平創新團隊70余個、高層次專家1100多名。2017年、2019年分別有4人、7人當選兩院院士，目前在湘兩院院士達69名。去年我省獲國家科學技術獎共31項，獲獎總數躋身全國前列，其中我省主持牽頭完成共15項。四是創新活力不斷釋放。高新技術企業數量從2017年的3153家，增加到去年的6287家，接近翻一番。三年專利授權量增長60.8%，科技進步貢獻率提高4.1個百分點、達58.7%，技術合同交易額增長367.3%，高新技術產業投資平均增長37.4%，高新技術產業增加值占GDP比重提高1.85個百分點。五是創新增進民生福祉的作用持續增強。實施人口與健康、出生缺陷防治等重大專項技術攻關，構建全覆蓋、高水平的臨床醫學協同研究網絡。在今年疫情防控斗爭中，我們加快核酸檢測研發生產，充分應用遠程會診平臺等手段，加強中醫藥研發推廣和中西醫協同，強化科技支撐作用，將大數據技術與基層聯防聯控有機結合，為打贏疫情防控這場硬仗提供了有力科技支撐。科技創新作為第一推動力，正有力驅動全省經濟結構、質量和效益改善，極大增進民生福祉、改善人民生活。
習近平總書記指出，當前，世界經濟深度衰退，一些國家保護主義和單邊主義盛行，地緣政治風險上升。面對我國發展外部環境的不穩定性不確定性大幅增加的嚴峻復雜形勢，我們要做好“六穩”工作、完成“六保”任務，保持產業鏈供應鏈穩定，做實做強做優制造業，實現在危機中育新機、于變局中開新局，更加需要發揮創新第一動力的作用，更加需要堅定不移走好創新驅動發展路子。
我們要深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，大力實施創新引領開放崛起戰略，奮力走在中部地區崛起前列。堅持“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”，把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略實施好，把科技作為培養新的增長點增長極的有效途徑，把我省人力資源優勢、市場優勢、產業優勢緊密結合起來，加快建設創新型省份，著力打造內陸創新高地、創業高地、科技高地、人才高地，真正依靠科技來引領變局、開拓新局，使創新真正成為建設富饒美麗幸福新湖南的強大引擎。
我們要堅持面向國家重大需求、面向經濟主戰場、面向世界科技前沿，優化科研布局，更高效推動高質量發展。要堅持向科學要答案、要方法，堅持依靠創新推動產業升級，創造新供給、滿足新需求、破解民生難題，為發展賦能、為生活添彩。
圍繞滿足國家需要，積極創建長株潭裝備制造業創新中心和岳麓山種業創新中心，發揮好現有的國家重點實驗室和技術創新中心作用，支持前沿科技和重點基礎學科研究，加強自主可控、智能技術、生物種業、糧食安全等戰略高新技術研究，開展“四基”領域基礎研究和原始創新，取得更多的“從0到1”的原創成果，為筑牢科技創新根基，解決受制于人的“卡脖子”問題，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局貢獻湖南力量。
圍繞滿足市場需求，聚焦工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機和新材料等優勢產業發展，聚焦傳統產業改造升級，聚焦數字經濟、智能制造、節能環保、生命健康等新興產業發展，實施一批重大專項，搶占新興技術制高點，攻克優勢產業關鍵核心技術，加強關鍵產品保障和進口替代，維護產業鏈、供應鏈安全，推動全省產業基礎高級化、產業鏈現代化。
圍繞滿足民生急需，把以人民為中心的發展思想落實到科技創新全過程，加快推動科技惠民、利民、富民，著力在污染防治、社會治理、交通出行等方面實施一批科技創新項目，讓技術貼近群眾、創新造福人民。生命安全和生物安全領域的重大科技成果是國之重器，要認真落實習近平總書記“為打贏疫情防控阻擊戰提供強大科技支撐”要求，瞄準世界科技前沿，加快推進人口健康、生物安全等領域科研力量布局，積極創建國家醫學中心、區域醫療中心，加強生命科學領域的基礎研究和醫療健康關鍵核心技術突破，加快補齊高端醫療裝備短板，完善平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關體系，織牢織密公共衛生防護網。
科技對脫貧攻堅和鄉村振興的促進作用非常明顯。鳳凰縣菖蒲塘村依托該村69名農技師、13戶科技示范戶，大力發展水果產業，有效帶動了全村脫貧致富。目前，全省有2.6萬名科技特派員把科技成果送到田間地頭，切實提升了群眾運用科技脫貧增收的能力。我們要推廣菖蒲塘村經驗，推動創新資源、科技服務向基層下沉，加快補齊貧困地區的農技短板。要落實好科技特派員制度，更好發揮科技特派員作為“三農”政策宣傳隊、農業科技傳播者、科技創新創業領頭羊、鄉村脫貧致富帶頭人的作用，為決戰脫貧攻堅和鄉村振興提供科技支撐。
我們要堅持發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，優化創新生態，更充分激發創新創造活力。堅持社會主義市場經濟改革方向，尊重市場經濟一般規律、科技創新規律，加大科技領域“放管服”改革，持續推動科技計劃、研發投入、成果轉化、收益分配等改革，下放科技成果使用權、處置權、收益權，完善創新制度，健全符合科研規律的科技管理體制，拓展科研管理“綠色通道”，著力提高科技創新的整體效能。要深化項目經費使用管理改革，讓科研院所和高校在選人用人、科研立項、成果處置、職稱評審、薪酬分配等方面有更大的靈活度，把廣大科研人員自主權真正落到實處。要加強政策引導，落實構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制要求，統籌科技計劃、資金、項目的創新資源，鼓勵重大科技基礎設施建設運營多元投入，支持各類所有制企業加大研發投入、參與技術攻關、承擔科研任務，推動科研基礎設施更大范圍開放共享，加快瀟湘科技要素市場覆蓋全省，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈精準對接。要激活創新主體，落實企業研發費用加計扣除、新增研發投入獎補、儀器設備折舊等優惠政策，加強技術創新、科技成果轉化等平臺建設，支持大中小企業和各類主體融通創新，優化技術轉移、創業孵化服務，充分釋放各類創新主體潛能，促進創新成果多點迸發突破。
我們要大力營造鼓勵、支持、肯定創新的濃厚氛圍，調動人的積極性，更有效增強科技創新內生動力。人是生產力中最具有決定性的力量。我省科研人員數量眾多，建設創新型省份必須把廣大科技工作者的創新創造潛能充分激活起來。要充分尊重、科學評價科技工作價值，改變片面追求論文、專利、資金數量的評價標準，建立以創新能力、質量、貢獻為導向的評價體系，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，憑本事說話、依成果評價，讓科研人員心無旁騖鉆研，讓科技工作得到社會尊崇。要強化知識產權保護，健全知識產權嚴保護、大保護、快保護、同保護工作體系，加大專利、商標行政執法力度，依法嚴懲知識產權侵權行為。要建設創新人才梯隊，深入推進“芙蓉人才行動計劃”，突出“高精尖缺”導向，加大引才聚才力度，強化子女就學、社保醫療、住房等方面保障，想方設法引進培養創新團隊、企業家團隊。要在科研一線使用、鍛煉青年人才，讓青年科研人員挑大梁、擔重任。
“科學沒有國界、科學家要有祖國”。希望廣大科技工作者堅定報國之志，牢記服務發展、服務群眾的初心使命，把論文寫在祖國的大地上，寫在三湘大地上，以舍我其誰的創新自信，勇攀更高科技高峰，采摘更璀璨的科技明珠。弘揚科學精神，保持向未知世界、未知領域探索的大無畏氣概，保持敢為人先、不盲從權威、不迷信教條的優秀品格，實事求是、踏踏實實，以功成不必在我、建功必定有我的境界篤定前行。甘于無私奉獻，保持對知識、對真理、對創新的熱烈追求，以幾十年如一日坐冷板凳的毅力，不計一時一地名利，為全省、全國、乃至全人類的科技發展貢獻畢生力量。
習近平總書記指出“創新是引領發展的第一動力”，又一次解放了思想，打破了禁錮，必將催生科技創新又一燦爛的春天。讓我們共同努力、繼續創造，不斷探索、不懈創新，為實現中華民族偉大復興的中國夢再作新的更大貢獻!
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