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走向勝利 | 決戰三個“六分之一”——邵陽市脫貧攻堅的生動實踐

湖南省人民政府門戶網站 www.m23852.cn 發布時間: 2020-08-24 08:12 【字體:


  8月6日,隆回縣易地扶貧搬遷安置點思源小區。去年建成的該小區環境優美,與九年義務制學校僅一路之隔,隆回縣高新技術產業開發區也近在咫尺,1089戶搬出大山的貧困戶在這里安家。曾勇 攝

  北障雪峰,南屏五嶺,西連云貴,東接長衡,邵陽地處內陸湖南之中西部。

  一百多年前,一部《海國圖志》“師夷長技以制夷”震驚四海,邵陽人魏源也因此被譽為近代中國“睜眼看世界第一人”。

  放眼世界、敢為人先,精神血脈代代傳承。

  邵陽是湖南省人口最多的市,也是脫貧攻堅主戰場之一,貧困縣、貧困村、貧困人口均占全省六分之一左右。

  “決戰三個‘六分之一’!”在決戰脫貧攻堅中,邵陽人跳出思想樊籬,放大眼界格局,以改革創新思維搶抓產業轉移機遇,對接國家大戰略;以吃得苦、霸得蠻,敢闖敢試、敢作敢為的“寶古佬”精神,拔窮根、劈富路,一幅美麗、興旺、富足的邵陽新畫卷正在徐徐展開。

  “三幅畫”里看變遷

  2013年11月3日,習近平總書記在湘西州十八洞村首次提出“精準扶貧”重要論述。同屬大湘西地區的邵陽聞令而動,吹響精準扶貧的集結號。

  然而,攤開家底,面對三個“六分之一”,大家深感擔子重、壓力大。

  決戰三個“六分之一”是頭等大事!市委、市政府果斷決策,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,摒棄“等靠要”思想,激發內生動力,全力打贏這場硬仗。

  久困于窮,百姓渴盼扶貧灑“甘霖”;不甘落后,干部主動請纓戰“深貧”。

  市級領導聯系貧困縣,深入“主戰場”。市委書記龔文密、市長劉事青分別聯系城步、邵陽兩縣,當好一線“總指揮”。

  工作隊員駐守貧困村,立下“軍令狀”。2897支駐村幫扶工作隊下派到各貧困村,全天候駐村幫扶,不獲全勝不收兵。

  黨員干部結對貧困戶,打好“陣地戰”。全市出動8.5萬名黨員干部結窮親,幫到點上,扶到根上,“一戶一策”全覆蓋。

  決戰三個“六分之一”,必須打“組合拳”。市委、市政府統籌資金、項目、土地等資源,舉全力脫貧攻堅。

  整合資金,集中財力。2014年以來,市縣共整合資金353.98億元,累計投放扶貧小額信貸24.9億元,還發動社會各界捐贈……多渠道引水,為脫貧攻堅備足“子彈”。

  爭取項目,交通先行。邵陽爭取國家大項目,武岡機場建成通航,二廣高速、滬昆高鐵、懷邵衡鐵路等相繼通車,南連粵港澳,北接亞歐大陸橋,融入長江經濟帶。

  搭起“強韌骨架”,疏通“毛細血管”。修通條條脫貧路,走出“深閨”天地寬。7年來,全市完成農村公路建設和提質改造1.2萬余公里,水泥路修到貧困戶家門口。

  省級貧困村——新邵縣大新鎮三和村,因白水峽谷阻隔成“孤島”。2014年以來,在交通部門幫扶下,架起公路橋,天塹變通途。

  “今昔各有3幅畫,見證三和村巨變。”村黨支部書記張長征風趣地說。

  “窮窩窩里的三幅畫”:第一幅畫是《打手電的老百姓》。老百姓到鎮里辦事要早晨5點打著手電往鎮里趕,辦完事要借著月光才能回到家。第二幅畫是《披星戴月的學生》。學生上初中在大河灘中學寄宿,每周一趁天還未亮就要往學校趕,每周五回到家時月亮出來了。第三幅畫是《羊腸小道上的馱馬》。運輸東西全靠馬馱,運輸成本很高。

  “聚寶盆里的三幅畫”:第一幅畫是《絡繹不絕的游客》。三和村巖巒疊翠,被湖南省登山協會評為“十佳”戶外活動線路之一。路通了,每年來的游客也多了。第二幅畫是《綠油油的桂丁茶園》。新發展桂丁茶產業,已種植500余畝,帶動40余戶貧困戶脫貧。第三幅畫是《漂亮的房子》。老百姓收入增加,很多人家住上了小洋樓。

  脫貧路上“走得穩”

  30秒組裝1臺智能電飯煲、1分鐘沖壓1個電飯煲內膽……8月12日,邵陽經開區的拓浦精工智能制造(邵陽)有限公司正在加足馬力生產。

  “雖然受疫情影響,但是今年上半年已接到國內、日韓、東南亞等地300萬臺電飯煲訂單。我們上半年的產量是200萬臺,所以正在增加生產線、擴招工人?!痹摴鞠嚓P負責人章新主介紹,“拓浦精工”建成了國內第一條批量生產的廚電工業4.0柔性生產線,產品銷往國內外,目前400多人在此就業。

  決戰脫貧攻堅,關鍵在精準施策。邵陽市委、市政府冷靜分析:8個貧困縣,窮的原因幾乎一致,就是產業太弱。沒有帶動力強、輻射面廣的產業,老百姓如何脫貧?

  找準“窮根”,全市上下統一思想,凝心聚力、持之以恒強產業。

  2014年起,市委、市政府提出“產業興邵”,著力打造“滬昆百里工業走廊”,實施“主導產業培育、基礎設施提升、發展動能轉換、營商環境優化”四大工程,“軟硬兼施”推進滬昆高速沿線7個省級工業園區連線成片,輻射廣大貧困地區。目前,“百里工業走廊”已吸納就業20多萬人,技工貿年總收入達2000億元。

  一年前,全省產業項目建設推進現場會在邵陽召開。代表們參觀“百里工業走廊”,但見三一專汽、邵紡機、維克液壓等一批龍頭企業崛起在寶慶大地,彩虹特種玻璃、拓浦精工、亞洲富士電梯等大項目相繼投產,紛紛感慨:“沒想到這些年邵陽產業發展得這么快、這么好!”

  種養業走“一縣一特”之路。邵陽縣的油茶、隆回的金銀花、洞口的雪峰蜜橘、新寧的崀山臍橙、城步的奶牛、武岡的銅鵝、新邵的玉竹……全市每年投入資金逾10億元,改擴建高標準基地30萬畝。

  新寧縣發展崀山臍橙,帶動8600多名貧困人口脫貧摘帽。金石鎮月漢村貧困戶劉強種臍橙30畝,年收入超過10萬元。他高興地唱道:“兒郎上學堂,小伙娶新娘,老爹蓋新房,全靠臍橙來幫忙?!?/p>

  在洞口、武岡、新寧、城步、綏寧等地,山溝里辦起600多個“扶貧車間”,分別從事農產品和服裝、鞋子、箱包、打火機、玩具、電子元件等工業產品的加工、生產,幫助7000多貧困人口就業。

  “扶貧車間不求‘高大上’。”武岡市市長唐克儉說,租下貧困村的空置房,因地制宜搞加工,老人和婦女也“有班上”“吃得消”。

  “邵陽模式”好在長短兼顧。省扶貧辦專家稱,栽下“產業樹”,長久有收益;貧困戶就近打工,掙現錢又照顧家庭,脫貧路上“走得穩”。

  奏響扶貧“大合唱”

  脫貧攻堅越到最后,“硬骨頭”越多。為了啃下“硬骨頭”,邵陽奏響扶貧“大合唱”。

  對“一方水土養不活一方人”的深度貧困地區,政府組織易地扶貧搬遷,8萬多名貧困人口搬遷至縣城周邊,就業增收有門路。

  8月12日,邵陽縣易地扶貧搬遷集中安置小區梅溪嘉園的扶貧車間里,來自下花橋鎮巖頭村劉小花正麻利地制作裝飾燈籠。熟練掌握制作工藝的她每天可做300多個燈籠,月收入近3000元。

  劉小花是邵陽縣下花橋鎮巖頭村貧困戶,其丈夫于2014年去世,留下她與2個孩子,生活艱辛。2019年5月,一家人搬進縣城邊的梅溪嘉園。

  “政府對自己很照顧,孩子就在一墻之隔的邵陽縣一中讀書,自己在學校開學后到食堂做事,寒暑假在這里做工?!眲⑿』ㄐθ轁M面地說。

  梅溪嘉園共安置來自17個鄉鎮537戶2202名貧困群眾。安置小區建有扶貧車間,現有不愿出遠門的60多名搬遷戶在此就業。

  各政府部門協同攻堅,解決貧困戶“兩不愁、三保障”難題。對深度貧困戶,政策兜底保障“應兜盡兜”,增強貧困群眾的“獲得感”。

  7年來,全市農村“四類對象”存量危房改造近10萬戶,告別“人住危房、危房住人”;建設農村飲水安全工程1617處,貧困戶喝上“放心水”。武岡實施“PPP”項目,投入8億元打造城鄉一體化供水網絡,徹底解決貧困戶“喝水難”。

  政府扶貧擔當“主攻”,社會扶貧迸發“活力”。

  洞口的“親幫親、鄰幫鄰”,城步的“電商扶貧”,綏寧的 “勞務經紀人”,隆回的“愛心超市”……通過這些平臺,人們樂善好施、守望相助、傳遞愛心、匯聚暖流,不斷擦亮邵陽社會扶貧的“金字招牌”。

  一技在身建功業

  8月12日晚,天雖已暗。位于城步苗族自治縣的湖南七七科技公司燈火通明,40余名員工正加班加點趕制出口西班牙的訂單背包。

  來自長安營鎮長坪村的貧困戶游孝冰,正忙著給背包穿扣,雖然身患殘疾,但干起活來卻一點也不比別人差?!岸鄤诙嗟?,做得多一個月能有3000多元。我要加油干!”游孝冰笑著說。

  這家公司是楊淑亭創辦的。她是城步苗族自治縣白毛坪鎮歌舞村殘疾青年,身坐輪椅學電商,網上銷售仿真花,還清了30多萬元債務,實現全家脫貧。其公司安排60多名貧困殘疾人就業,帶動220名貧困人口脫貧摘帽。楊淑亭也獲得“全國脫貧攻堅獎奮進獎”“湖南省百名最美扶貧人物”“湖南省自強模范”等稱號。

  楊淑亭的事跡,激勵無數青年立志戰貧,早日脫貧。

  邵東市堡面前鄉雷灣村貧困戶劉同華,過去“土辦法”養豬,欠下了一屁股債,成為當地的“深貧戶”。聽了楊淑亭事跡報告會,他立馬報名去懷化職院“充電”,學會生態養豬技術,年收入過10萬元。

  脫貧摘帽后,劉同華幫扶周邊村的3個貧困戶,科學養豬脫貧摘帽。見到市扶貧辦的同志來訪,劉同華樂呵呵地說:這個世界變化快,農民埋頭養豬,還要抬頭看路,科技才是“財神爺”。

  洞口縣的10多個深度貧困村,貧困戶靠種植柑橘、油茶、茶葉“三棵樹”,意氣風發走在脫貧的大道上。在縣委副書記賀朝暉看來,脫貧路上,真正讓貧困戶長志氣的是一技在身。

  扶貧先扶志,“授魚”更“授漁”。近7年,邵陽每年安排上百名貧困勞動力,到湖南農業大學等高等院校培訓,放寬眼界練本領,一技在身永久甩掉“貧困帽”。

  送出去學,請進來教。市里定期舉辦實用技術培訓班,聘請專家前來講課,發動基層農技員“傳、幫、帶”,每年培訓貧困農民6萬人次,印發各類技術資料50多萬份。

  放眼世界,阻斷貧困的代際傳遞,關鍵還要靠教育。在邵陽,老百姓口口相傳:衣食無憂靠養豬,改變命運要讀書。

  2015年起,武岡在全省率先啟動“新薄改”,共投入5.6億元,對163所薄弱學校進行提質改造,創建高標準義務教育合格學校123所。

  邵陽市委、市政府推廣“武岡經驗”,完成改造農村義務教育薄弱學校1777所,完成建設“芙蓉學校”4所,在建“芙蓉學?!?2所,推進城鄉教育資源均衡發展,為貧困家庭的孩子們打開希望之門。

  “六嶺春色涵萬秀,寶慶無日不清暉。”目前,邵陽市8個貧困縣全部脫貧摘帽,1074個貧困村全部出列,逾110萬人實現脫貧。走在全面小康大道上的邵陽人民正笑開顏。

  (文/夏似飛 禹振華 張尚武 蔣劍平 張佳偉)

信息來源: 湖南日報      責任編輯: 李毅
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