商事主體首破10萬戶
——開福區(qū)以“五更”理念改善營商環(huán)境紀實
長沙市開福區(qū)近日召開營商環(huán)境工作推進會，會議開場一段16分鐘的暗訪視頻，直擊區(qū)內(nèi)營商環(huán)境的短處、痛點，令會場在座的相關責任單位負責人面紅耳赤。
為持續(xù)推進營商環(huán)境改善，開福區(qū)以深化“放管服”改革為核心，從理念更新、辦事更快、成本更低、市場更活、服務更優(yōu)的“五更”理念出發(fā)，簡政放權甩開手，優(yōu)化服務走入心，促進了商事主體首次突破10萬戶。
簡政放權“減”出效果
湖南一達通是為1700多家中小微企業(yè)提供外貿(mào)綜合服務的企業(yè)，原來每月要提供1000多份紙質(zhì)出口退稅申報資料。今年以來，開福區(qū)大力精簡辦事流程，推進無紙化申報，企業(yè)足不出戶就能辦好退稅業(yè)務。該公司稅務經(jīng)理張丁南說：“以前因程序復雜要每月13日以后才可申報，現(xiàn)在能提前11天，大大提高了公司資金周轉(zhuǎn)率。”
今年1月，開福區(qū)出臺了優(yōu)化營商環(huán)境16條具體措施，將企業(yè)反映強烈的減費降稅、簡政放權等問題形成95個項目任務清單，大刀闊斧做“減法”,為企業(yè)削減成本，全區(qū)涉稅業(yè)務實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，首次辦稅時間不超過90分鐘。深化“證照分離”改革，廣告發(fā)布登記證、出版物零售證等實現(xiàn)43證合一，審批材料精簡87%，審批時限縮短91%;區(qū)級“不見面”辦理事項87項，“最多跑一次”事項達414項。
長沙華鴻醫(yī)療器械有限公司負責人說：“以前申領二類醫(yī)療器械，要先跑工商后跑食藥監(jiān)，辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、社保登記等，須來回好幾趟，費時費力，現(xiàn)在一證搞定太方便了。”
優(yōu)化服務“加”滿信心
走進開福區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊大廳，有一排醒目的“文件柜”，企業(yè)需要的40多種表格一應俱全，這一貼心小舉措實行4個多月以來廣受點贊，免去上網(wǎng)、查找、下載、打印之繁瑣，可謂深得民心。
開福區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境從小處著眼，從大處著力。融資難是企業(yè)發(fā)展的普遍痛點，金霞經(jīng)開區(qū)采取“園區(qū)+企業(yè)”模式，設立了3000萬元規(guī)模的外貿(mào)出口退稅資金池，今年為企業(yè)墊稅2493萬元。為幫助企業(yè)破解信息不對稱、融資門檻過高，政府搭臺設立企業(yè)信貸風險補償金，舉行“百銀千企”對接會，促成大批企業(yè)實現(xiàn)融資。
7月6日，開福區(qū)成功舉辦“萬企融網(wǎng)闖國際”電商峰會，助力中小企業(yè)抱團發(fā)展“乘網(wǎng)”出海。
7月21日，開福區(qū)發(fā)布《緊缺人才目錄》，以每年不低于1億元的財政補貼,真金白銀幫企業(yè)攬才。
望著即將落成的280套人才公寓，長沙拓沃工程機械公司總經(jīng)理張鵬說：“以前在企業(yè)發(fā)展中碰到問題，不知道找誰，現(xiàn)在政府主動上門服務，減費、融資、招人一攬子幫到底，讓企業(yè)對發(fā)展充滿信心。”
商市主體“乘”倍增長
“我們這種小餐飲店經(jīng)營許可證到社區(qū)就可辦好，不用再排隊。”
“以前經(jīng)營藥品許可證要等3個多月，我這次十幾天就拿到了。”
今年5月開始，開福區(qū)率先在長沙推出《城市社區(qū)(全崗通)工作制度》，93個城市社區(qū)70%的人力進到網(wǎng)格、樓棟，把“坐等上門”變?yōu)椤爸鲃尤霊簟保钊胍痪€聆聽企業(yè)、居民呼聲。
針對商戶集中的重點片區(qū)，開福區(qū)打造了萬達、泊富、華創(chuàng)、北辰等8個樓宇商圈黨群服務中心，企業(yè)一個電話，證照、人才、金融、法律等服務全部可在“圈內(nèi)”解決。
在經(jīng)濟大環(huán)境趨冷的大背景下，開福區(qū)去年GDP首次突破千億元大關，獲評“中國高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)”，今年上半年完成社會固定投資306.3億元，增長11%。截至8月2日，開福區(qū)今年新辦企業(yè)5865戶，新增個體戶9330戶，該區(qū)商事主體達100052戶，首次突破10萬戶。
“企業(yè)家的成功就是政府成功，我們堅持以厚待投資者、服務納稅人的理念把企業(yè)和企業(yè)家擺在C位。”開福區(qū)委副書記、區(qū)長劉擁兵說，開福區(qū)以“五更”和16條具體措施圍繞企業(yè)全生命周期，以最寬的準入，最省的費用，最高的效率，最優(yōu)的服務打造營商環(huán)境的“開福樣板”，轄區(qū)內(nèi)存續(xù)市場主體已連續(xù)3年增速保持在25%以上。
(文/張頤佳 彭永禮)
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