產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)化升級，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，工程質(zhì)量穩(wěn)定可控，服務(wù)質(zhì)量大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善
質(zhì)量強市助力長沙經(jīng)濟社會“加速跑”
全球500強企業(yè)中有150多家投資興業(yè)于長沙，今年上半年重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資2480.6億元，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達36.9%……長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級、動力澎湃;
去年長沙市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達94.84%，食品檢測合格率達99.8%，綠色建筑占新建建筑比例51%……長沙產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量穩(wěn)步提升、穩(wěn)定可靠;
營商環(huán)境躍升到全國第9位，軟環(huán)境全國排名第二位，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)278天，較上年增加16天……長沙服務(wù)進一步優(yōu)化，城市更加宜業(yè)宜居;
長沙這個常住人口815萬余人、城市建成區(qū)面積為434.82平方公里的城市，今年上半年的發(fā)展增速在全國16座萬億級GDP城市中位列第二。
9月10日，2019年湖南省“質(zhì)量月”啟動儀式活動在長沙舉行，這一個個數(shù)字是長沙市堅持質(zhì)量為先發(fā)展戰(zhàn)略的生動體現(xiàn)，更是長沙市“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量”的有力見證。
以質(zhì)引領(lǐng) 政策紅利激活城市質(zhì)量發(fā)展意識
2018年8月13日，長沙市委、市政府出臺《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見》，為全市產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量的全面提升提供了政策指引，明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，強力引領(lǐng)長沙加快建設(shè)質(zhì)量強市，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
“深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略是長沙全面推進高質(zhì)量發(fā)展的必修課、必答題，市委、市政府及時出臺《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施意見》，就是要破解質(zhì)量‘瓶頸’，推動全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。”市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市市場監(jiān)管局局長張慶和說。
出臺“質(zhì)量提升18條”、設(shè)立市長質(zhì)量獎、征集長沙城市質(zhì)量精神口號……在這個“質(zhì)贏天下”的時代，長沙市委、市政府 “質(zhì)量強市”的決心從未動搖。
堅持質(zhì)量為先，質(zhì)量工作先后被列入長沙市國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。“質(zhì)量強市”連續(xù)三年寫入長沙市政府工作報告，先后制訂出臺“質(zhì)量提升18條”、“振興工業(yè)實體經(jīng)濟30條”、“人才政策22條”、科技創(chuàng)新“1+4”，以及《長沙市市長質(zhì)量獎管理辦法》《關(guān)于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施意見》等系列質(zhì)量引導(dǎo)政策。
質(zhì)量工作是涉及各行各業(yè)的基礎(chǔ)工作，為了讓質(zhì)量意識成為流淌在長沙城市發(fā)展血脈里的“營養(yǎng)”，讓質(zhì)量意識滋養(yǎng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，長沙市還將質(zhì)量強市的發(fā)展理念嵌入組織制度中。
為此，長沙市成立了以市長為組長、分管副市長和副秘書長為副組長、全市30個部門主要負責人為成員的質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，質(zhì)量強區(qū)(市、縣)活動覆蓋率達到100%，形成了“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動”的“大質(zhì)量”工作格局。
有政策引領(lǐng)、有制度保障，政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍正在長沙加速形成。
近三年，長沙累計組織人員進行質(zhì)量培訓20萬余人次，900多個QC控制小組被評為省優(yōu)、國優(yōu)，20家企業(yè)被列為中小學質(zhì)量教育社會實踐基地， 在“3·15消費者權(quán)益保護日”“電梯安全宣傳周”“服務(wù)認證體驗周”“檢驗檢測機構(gòu)開放日”“質(zhì)量月”等重要時機，質(zhì)量安全的宣講走進企業(yè)、走進學校、走進社區(qū)。
以質(zhì)提升 “質(zhì)量強企”推動長沙制造向長沙創(chuàng)造轉(zhuǎn)變
質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，也是城市品牌與競爭力所在。在長沙，抓質(zhì)量就是抓發(fā)展、抓發(fā)展務(wù)必強質(zhì)量，這一理念正全面提升著長沙發(fā)展的整體質(zhì)量，激發(fā)著企業(yè)內(nèi)生發(fā)展的動力。
工人們在綠色工廠里工作像是在樹林里工作，生產(chǎn)線上各種機械臂揮舞著，工人在自動化的廠線上督看設(shè)備的運行。在這里，每7分鐘將下料一臺套結(jié)構(gòu)件、每12分鐘下線一臺挖掘機，物流倉儲、焊接機加、涂裝總裝等各個環(huán)節(jié)，都將由指揮中心“大腦”通過各種數(shù)據(jù)信息，與訂單、工序、人員等各條“神經(jīng)”進行關(guān)聯(lián)和穿透……這樣的智能化工廠正在中聯(lián)智慧城的挖掘機產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速建設(shè)，預(yù)計在明年底建成。
“發(fā)揮挖掘機產(chǎn)業(yè)園智能工廠的引領(lǐng)作用，我們將著力在質(zhì)量和效率的提升上進行探索。在廠線設(shè)計上，每個環(huán)節(jié)都將有質(zhì)量控制，以保障最終產(chǎn)品的高品質(zhì)。” 中聯(lián)重科副總裁、土方機械公司總經(jīng)理付玲介紹。
在廣汽三菱，質(zhì)量同樣被視為企業(yè)的生命線。2018年，廣汽三菱年銷量14萬余輛，同比增長23%。這逆市而行的局面從何而來?該公司相關(guān)負責人介紹，根基在于嚴苛的品質(zhì)管控流程和標準，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。廣汽三菱一直堅持以市場品質(zhì)為導(dǎo)向，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，制定了“產(chǎn)品一次下線合格率”考核指標，在整車量產(chǎn)初期就實現(xiàn)了整車質(zhì)檢“零缺陷、零扣分”的雙突破。
“一流企業(yè)定標準”，以標準引領(lǐng)發(fā)展，建標、制標在長沙企業(yè)中蔚然成風。 2018年，全市企業(yè)、組織共主導(dǎo)和參與制訂修訂國際標準7項、國家標準62項，立項湖南地方標準271項，占全省的80%;組織申報2019年國家級標準化試點示范項目10個、省級項目44個，獲批2018年國家級標準化試點示范項目6個、省級項目14個;智能制造、循環(huán)經(jīng)濟等4個新設(shè)立的標準化技術(shù)委員會秘書處落戶長沙;瀏陽市、長沙縣果園鎮(zhèn)分別獲批國家級消費品標準化試點項目和國家級新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目;34家企業(yè)參加全國“百千萬”對標達標提升行動。
品牌帶動，更是提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力。9月初發(fā)布的2019全球工程機械制造商50強，鐵建重工連續(xù)三年上榜，排名躍至第32位，在上榜的中國企業(yè)中持續(xù)保持排名第五，也是中國企業(yè)前五強中唯一的專業(yè)型工程機械制造商。鐵建重工黨委書記、董事長、首席科學家劉飛香則榮獲 “全球工程機械新興交叉技術(shù)創(chuàng)新貢獻獎”。
劉飛香在接受媒體采訪時曾表示，鐵建重工成為全球有影響力的品牌，得益于牢牢抓住“創(chuàng)新”這一核心，突破了多項引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智能裝備核心技術(shù)，打造了多款填補國內(nèi)和國際空白的智能裝備產(chǎn)品，在全球引領(lǐng)了隧道智能建造裝備的創(chuàng)新和變革。
目前，長沙市已有中國質(zhì)量獎提名獎獲獎單位3家，湖南省省長質(zhì)量獎獲獎單位12家，魯班獎獲獎企業(yè)20家，中國馳名商標132件，中華老字號26家，國家地理標志保護產(chǎn)品5個。“品立長沙，質(zhì)優(yōu)天下”，長沙城市質(zhì)量精神正滲入到企業(yè)發(fā)展的肌體里。
大企業(yè)、龍頭企業(yè)舞起來，鏈條企業(yè)、中小企業(yè)更要帶動起來，長沙市在開展“千人幫千企”的幫扶行動中，通過面對面、點對點的方式，進一步提振了企業(yè)的發(fā)展信心。各類標準、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)培訓企業(yè)質(zhì)量管理人員近3000人，助力企業(yè)的質(zhì)量體系建設(shè) 。千人幫千企，1313家重點企業(yè)的4435個各種難題得到解決，34.7442億元政策獎補兌現(xiàn)為企業(yè)注入新的活力。
質(zhì)量強市、質(zhì)量強企、以質(zhì)提升，正推動著長沙制造向長沙創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、長沙速度向長沙質(zhì)量轉(zhuǎn)變、長沙產(chǎn)品向長沙品牌轉(zhuǎn)變。
以質(zhì)惠民 品質(zhì)生活提升市民幸福感
質(zhì)量工作作為民生之要的保障，長沙市民在城市經(jīng)濟發(fā)展提升中享受到更多的質(zhì)量紅利。
打開手機上的APP，就能看到餐飲業(yè)商家和學校食堂的后廚監(jiān)控視頻，了解飯菜制作過程。長沙市實施“明廚亮灶”工程以來，全市有5726家小餐飲企業(yè)進行了透明廚房的改造，消費者在“看得明白”的過程中，更“吃得放心”。
還要讓消費者“用得安心”。長沙市加強質(zhì)量監(jiān)管，開展 “雙隨機、一公開”監(jiān)管，市場監(jiān)管、人社、稅務(wù)等部門開展聯(lián)合抽查，抽查企業(yè)1370家。 “質(zhì)量之劍”“雷霆行動”等專項整治行動，將兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、肉制品等食品、日常消費品等納入重點監(jiān)管范疇。
就像實施“明廚亮灶”工程、“質(zhì)量之劍”整治行動一樣，長沙市把增進民生福祉、滿足人民群眾質(zhì)量需求，作為提高供給質(zhì)量的出發(fā)點和落腳點，促進質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。
去年4月，長沙市委、市政府向市民送上一個巨大的惠民禮包——“一圈兩場三道”建設(shè)計劃。到今年6月，長沙市已建成“15分鐘生活圈”343個，新改擴建農(nóng)貿(mào)市場97個、生鮮門店75個，新建公共停車場181個，新建歷史步道65.58公里。家門口的公園多了、綠植密了，樓下的設(shè)施全了、配套好了，市民在“15分鐘生活圈”里享受便捷生活，與城市發(fā)展同頻共振。
大美長沙，有山水洲城，更有詩意生活。市民在藍天白云下暢行，有園林綠道上嬉戲，天晴時看月朗星稀，雨夜里聽蟲鳴蛙叫。這背后，是長沙環(huán)境質(zhì)量的飛躍和提升。
長沙市近年來全力開展“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，實施了治理黑臭水體攻堅工程，推廣河長制，2018年，長沙市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)278天，優(yōu)良率77.2%，較上年上升5.0個百分點;長沙市23個國、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率為95.7%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。
環(huán)境質(zhì)量沒有最好，只有更好。到2020年，長沙市的全市空氣優(yōu)良率將在80%以上，“一江六河”全面滿足水功能區(qū)劃要求，受污染耕地和地塊安全利用率達90%。天藍、水碧、地綠、土凈的美麗長沙畫卷，正在徐徐展開，宜業(yè)宜居的長沙城正在“質(zhì)量”的引領(lǐng)下，譜寫更加出彩的新篇章。
數(shù)說長沙質(zhì)量工作的“高質(zhì)量發(fā)展”
2018年，“長沙速度”與“長沙質(zhì)量”有機統(tǒng)一、互相促進。
產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)化升級
2480.6億元
上半年，全市重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資2480.6億元。
2300家
長沙高新技術(shù)企業(yè)突破2300家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長9.26%。
97.29萬戶
市場主體總數(shù)達97.29萬戶。
產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高
94.84%
2018年全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達94.84%。
99%以上
主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率達99%以上。
99.8%
食品檢測合格率達99.8%。
工程質(zhì)量穩(wěn)定可控
100%
新開工項目監(jiān)督覆蓋率100%。
51%
全市綠色建筑占新建建筑比例達51%。
服務(wù)質(zhì)量大幅提升
1667家
規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位1667家，對經(jīng)濟增長的貢獻率達58%。
第2位
營商環(huán)境躍升到全國第9位，軟環(huán)境排名第2位。
3個工作日
在全省率先將企業(yè)開辦和注銷登記時間均壓縮至3個工作日內(nèi)。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善
278天
全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)278天，較上年增加16天。
100%
城市供水水質(zhì)合格率100%。
54.95%
長沙森林覆蓋率提升到54.95%。
服務(wù)質(zhì)量提升長沙宣言
為全面根植“以人為本、以質(zhì)為要、以誠為先”的服務(wù)理念，加快培育服務(wù)新動力，推進長沙服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，值此2019年“全國質(zhì)量月”之際，我們共同倡議發(fā)表《服務(wù)質(zhì)量提升長沙宣言》：
一、嚴格服務(wù)質(zhì)量主體責任。
擔負起服務(wù)質(zhì)量主體責任，以提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量和競爭力為核心，不斷加強服務(wù)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量追溯體系，積極履行質(zhì)量擔保、售后服務(wù)、缺陷召回等法定義務(wù)，切實維護消費者合法權(quán)益，提升服務(wù)滿意度。
二、構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量誠信體系。
不斷增強法治意識和誠信意識，遵守法律法規(guī)，信守質(zhì)量承諾，探索開展服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)信用評價，健全服務(wù)企業(yè)信用記錄，堅決抵制虛假欺詐等違法行為，堅守企業(yè)道德底線，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、加快服務(wù)質(zhì)量品牌建設(shè)。
大力弘揚“品立長沙 質(zhì)優(yōu)天下”的城市質(zhì)量精神，加快發(fā)展服務(wù)認證，全面推廣先進質(zhì)量管理模式，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給，打造“長沙服務(wù)”品牌體系，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加快形成“長沙服務(wù)“品牌競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
四、推動服務(wù)標準提高。
致力標準創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，圍繞公共服務(wù)、電子商務(wù)、旅游休閑、健康養(yǎng)老等重點服務(wù)領(lǐng)域，做好服務(wù)標準制修訂工作，開展標準實施，穩(wěn)步提高服務(wù)標準水平。建立企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，推行服務(wù)業(yè)標準化試點建設(shè)，推進企業(yè)服務(wù)標準自我聲明公開制度。
五、營造服務(wù)質(zhì)量文化氛圍。
將長沙服務(wù)與長沙文化特色有機結(jié)合，培育根植質(zhì)量文化、深化服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)親和力，廣泛開展服務(wù)質(zhì)量教育，大力弘揚工匠精神，加大行業(yè)培訓力度，提高員工職業(yè)素質(zhì)，共同提升服務(wù)品質(zhì)。
六、推動服務(wù)質(zhì)量社會共治。
堅持問題導(dǎo)向，加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，及時化解消費投訴，切實解決好服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)流程及各種服務(wù)接口的短板問題，營造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。積極拓展社會監(jiān)督渠道，完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價體系，全面構(gòu)建市場主體規(guī)范、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管、消費者參與的服務(wù)質(zhì)量共治格局。
提升服務(wù)質(zhì)量是我們共同的責任，我們決心落實“服務(wù)質(zhì)量提升長沙宣言”的承諾，以質(zhì)量提升服務(wù)，以服務(wù)鍛造品牌，以品牌贏得消費者，讓我們共同努力，加速長沙服務(wù)業(yè)市場化、品牌化、標準化、國際化進程，更好滿足人民日益增長的美好生活需要!
（文/周輝霞 胡疊）
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