為充分發(fā)揮投資增長對經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關(guān)鍵支撐作用，省發(fā)改委于11日發(fā)布《關(guān)于戰(zhàn)疫情抓項目穩(wěn)投資有關(guān)事項的通知》，出臺9條舉措穩(wěn)投資。
這9條舉措聚焦重點項目建設(shè)最迫切最急需的訴求，提出了支持返崗人員開展核酸檢測、保障砂石料穩(wěn)定供應(yīng)、推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快“135”工程實施見效、金融配套支持、用地支持、綠色通道、項目調(diào)度服務(wù)、籌備全省“集中開工月”活動等措施。
省發(fā)改委投資處負責(zé)人介紹，“135”工程是穩(wěn)投資的“先手棋”，今年實施的“135”工程升級版將更注重引導(dǎo)地方加大招商引資，提升標準廠房入駐率。對2020年2月至6月期間新租賃“135”工程標準廠房500平方米以上、租期1年以上，且完成投產(chǎn)的入駐企業(yè)，一次性給予每平方米50元的租金獎補。
根據(jù)9條舉措，湖南將鼓勵省級重點建設(shè)項目和“五個100”項目單位對返崗員工統(tǒng)一進行核酸檢測。在3月20日前，所發(fā)生費用的50%由省發(fā)改委安排省預(yù)算內(nèi)基建投資予以補助，項目單位自籌部分列入項目建設(shè)成本。
省發(fā)改委將與國開行湖南分行等金融機構(gòu)建立500億元左右的穩(wěn)投資補短板強動能專項，對公共衛(wèi)生防疫、應(yīng)急管理和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板項目，重大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等項目重點支持，在政策允許范圍內(nèi)給予利率優(yōu)惠。
疫情過后，將適時開展全省“集中開工月”活動。對在疫情期間及活動月中促進項目開工數(shù)量、投資規(guī)模位居全省前列的市縣區(qū)，省發(fā)改委將從省預(yù)算內(nèi)基建投資中適當安排重大項目前期費予以獎補，并在申報安排中央、省預(yù)算內(nèi)投資等專項資金時予以傾斜支持。
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湖南省發(fā)改委戰(zhàn)疫情
抓項目穩(wěn)投資9條舉措
一、支持對重點建設(shè)項目返崗人員開展核酸檢測。對省級重點建設(shè)項目及納入“五個100”的重大產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新項目，鼓勵項目單位對返崗員工統(tǒng)一進行核酸檢測，2020年3月20日前，所發(fā)生費用的50%由省發(fā)展改革委安排省預(yù)算內(nèi)基建投資予以補助，項目單位自籌部分列入項目建設(shè)成本。其他市縣級重點建設(shè)項目，鼓勵各市州、縣市區(qū)統(tǒng)籌本級財政資金對所屬重點項目返崗員工核酸檢測費用予以補助。承擔核酸檢測的第三方機構(gòu)，要為項目單位提供及時、準確、便捷的檢測服務(wù)。
二、全力保障重點建設(shè)項目砂石料穩(wěn)定供應(yīng)。各市州、縣市區(qū)要按照屬地原則，落實穩(wěn)價保供要求，協(xié)調(diào)保障重點建設(shè)項目的砂石料供應(yīng)。全力支持砂石料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴厲打擊哄抬物價等擾亂市場秩序違法行為。采礦權(quán)已到期但受疫情影響導(dǎo)致不能依法及時申請采礦許可的，企業(yè)可在疫情期間網(wǎng)上申請辦理延期手續(xù)。對砂石料嚴重短缺、運距較長、成本較高的省級重點建設(shè)項目，按照就近優(yōu)先的原則，對鄰近區(qū)域內(nèi)已納入或縣市區(qū)政府承諾納入砂石土礦專項規(guī)劃的擬新設(shè)砂石礦采礦權(quán)，加快辦理采礦權(quán)出讓和登記手續(xù)。
三、推動疫情風(fēng)險較低的地區(qū)率先全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在繼續(xù)做好疫情防控工作的前提下，加強督促檢查，壓實地方政府責(zé)任，特別是對低風(fēng)險地區(qū)，以及中風(fēng)險地區(qū)中沒有確診病例的園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大督導(dǎo)力度，盡快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。已獲得中央預(yù)算內(nèi)投資或地方政府專項債券支持的在建項目，要全面復(fù)工，盡快形成實物工作量。落實湘政發(fā)相關(guān)文件要求，涉及項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級專項資金將在3月底前全部下達。各地要做好充分準備，積極督促項目進度，加快項目資金撥付，爭取盡快形成實物工作量。對于省財政已安排的各類疫情防控資金，各地要第一時間落實到具體項目。
四、全力支持“135”工程（升級版）加快實施見效。在加大“135”工程（升級版）實施力度、加快資金撥付進度基礎(chǔ)上，落實湘政發(fā)相關(guān)文件要求，對2020年2月至6月期間新租賃“135”工程標準廠房500平方米以上、租期一年以上，且完成投產(chǎn)的入駐企業(yè)，一次性給予每平方米50元的租金獎補。
五、進一步強化重點項目金融服務(wù)和配套支持。省發(fā)展改革委與國開行湖南分行等金融機構(gòu)建立500億元左右的穩(wěn)投資補短板強動能專項，對疫情阻擊戰(zhàn)中暴露出的公共衛(wèi)生防疫、應(yīng)急管理和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板項目，以及提升核心動能的重大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等項目重點支持，在政策允許范圍內(nèi)給予利率優(yōu)惠。省發(fā)展改革委在中央預(yù)算內(nèi)投資申報、省預(yù)算內(nèi)基建投資安排等方面對相應(yīng)項目優(yōu)先支持，并會同省財政廳傾斜支持申報發(fā)行地方政府專項債券。
六、支持以銀行保函形式繳納臨時用地復(fù)墾費用。2020年2月至6月期間，省級重點建設(shè)項目新占用臨時用地的，需繳納的臨時用地復(fù)墾費用的50%以內(nèi)部分，允許施工企業(yè)以銀行保函等形式緩繳。
七、建立企業(yè)投資項目遠程核備綠色通道。依托湖南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，對企業(yè)投資項目實行“不見面”核準或備案。2020年2月至6月期間，全省各產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的新開工建設(shè)項目，可全部開展承諾制改革，實行容缺受理、先建后驗。
八、進一步強化重點建設(shè)項目調(diào)度服務(wù)。各地對重點項目派駐聯(lián)絡(luò)員，做好開工復(fù)工的精準幫扶。疫情期間，建立全省重點建設(shè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)日報制度，實行一日一調(diào)度、一日一協(xié)調(diào)、一日一反饋。對項目復(fù)工及建設(shè)中遇到的具體問題，分級分類分區(qū)域協(xié)調(diào)解決。疫情期間批量返崗務(wù)工人員達到400人以上的，可由省發(fā)展改革委聯(lián)系協(xié)調(diào)鐵路部門加開專列、安排專區(qū)候車進站，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供運力支持。
九、積極籌備全省“集中開工月”活動。各地各相關(guān)部門要全面加強項目儲備和前期工作，為項目盡快落地開工創(chuàng)造有利條件。疫情期間，抓緊組織開展“線上集中開工”活動。疫情過后，省里適時開展全省“集中開工月”活動。對在疫情期間及活動月中促進項目開工數(shù)量、投資規(guī)模位居全省前列的市州、縣市區(qū)，省發(fā)展改革委從省預(yù)算內(nèi)基建投資中適當安排重大項目前期費予以獎補，并在申報安排中央、省預(yù)算內(nèi)投資等專項資金時予以傾斜支持。
以上政策措施執(zhí)行期限為本通知公布之日起至疫情解除之日止；通知中具體政策措施明確時限規(guī)定的從其規(guī)定；國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照執(zhí)行。
（文/鄧晶琎 龔杰媛）
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