4月8日，省政府門戶網站公布了一份“硬核”文件：《湖南省金融服務“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施》(以下簡稱《措施》)。
《措施》又稱“金十條”，包含加大重點領域融資支持力度、加快產業(yè)鏈供應鏈金融發(fā)展等10條實打實的“干貨”，旨在切實加大金融服務“三高四新”戰(zhàn)略力度。
貨真價實，有含金量
金融是現代經濟的核心，經濟強，金融強;金融活，經濟活。
3月2日，省委副書記、省長毛偉明召開了一場非常重要的會議——湖南省金融服務“三高四新”戰(zhàn)略座談會。毛偉明要求，金融系統(tǒng)要把服務“三高四新”戰(zhàn)略與自身發(fā)展結合起來，著力提供優(yōu)質高效的金融服務，更好地保障和支撐現代化新湖南建設。
“金十條”的出臺，正是湖南落實省長部署的迅速行動。
“金十條”重點提出了湖南在加快推進“三高四新”戰(zhàn)略過程中，需要金融做什么、怎么持續(xù)發(fā)力等內容，以及相關的配套政策和激勵獎補措施。文件既符合國家金融宏觀政策整體要求，又緊密結合湖南實際，可落地實施。
全力護航“三高四新”
如何讓項目與資金對上眼，促進各金融機構密切與項目單位有效銜接?《措施》提出，加大重點領域融資支持力度，要通過開展金融“暖春行動”“進市州入園區(qū)幫企業(yè)”等銀企對接活動，用好用足再貸款再貼現貨幣政策工具，力爭制造業(yè)中長期貸款增速高于各項貸款平均增速。同時，支持企業(yè)通過首發(fā)上市和發(fā)行公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務融資工具等方式多渠道融資，提高直接融資比重。
獎補當然十分給力——對在湖南注冊備案的私募股權投資基金投資我省“三高四新”初創(chuàng)期科技企業(yè)(成立時間在3年以內)達1000萬元且投資期限滿6個月的，省財政按不超過投資金額的5%比例給予補助，單個企業(yè)每年最高補助金額由300萬元提高到500萬元。
中小微企業(yè)融資難、融資貴，老大難如何破?《措施》明確，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，要督促金融機構繼續(xù)向實體經濟讓利，促進小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。加快建設功能完備、對接有效的省級中小企業(yè)融資服務平臺，與“信易貸”相互融合。支持省金融創(chuàng)新特色產業(yè)園創(chuàng)新金融產品，服務中小微企業(yè)融資。制訂政府性融資擔保機構盡職免責政策措施，強化對“三高四新”項目支持。
在爭取中央降費獎補基礎上，省財政連續(xù)3年每年安排不低于1.5億元，對納入再擔保體系備案業(yè)務按擔保金額的0.5%給予保費補貼，并將小微企業(yè)融資擔保費率降至1%以下。支持開展深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點，對獲批全國試點城市的，省財政配套安排補貼資金1000萬元。
金融扶持，當然少不了科技創(chuàng)新。《措施》要求，建立省級風險補償機制，在長株潭省級以上園區(qū)、岳麓山大學科技城開展科技型企業(yè)知識價值信用貸款試點。創(chuàng)新首臺(套)重大技術裝備保險、重點新材料首批次應用保險和中小科技企業(yè)貸款保證保險等保險產品，強化科技保險保障功能。
實施企業(yè)上市“破零倍增”計劃方面，組建“三高四新”企業(yè)庫，為入庫企業(yè)在輔導備案和驗收、獎勵補助等事項開辟“綠色通道”。完善政府投資(引導)基金管理辦法，建立投貸聯(lián)動機制和利益讓渡機制。加強與上海、深圳證券交易所對接合作。
完善城鄉(xiāng)金融服務體系方面，加快普惠金融發(fā)展，推動基礎金融服務向鄉(xiāng)村兩級延伸。保持扶貧再貸款政策延續(xù)性，對存量扶貧再貸款可展期4次，實際使用期限最長至2025年。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、網絡商戶等10類重點支持群體創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按規(guī)定給予貼息。穩(wěn)步拓展保險基礎服務“村村通”試點范圍，為農戶提供多樣化、個性化保險服務。
創(chuàng)新中國(湖南)自貿試驗區(qū)金融服務方面，開展貨物貿易外匯收支便利化試點，對中國(湖南)自貿試驗區(qū)(以下簡稱自貿試驗區(qū))內保稅貨物轉賣給予外匯收支結算便利。將自貿試驗區(qū)內跨國公司跨境資金集中運營管理準入條件放寬至上年度國際收支規(guī)模不低于5000萬美元。
此外，《措施》還提出，加快產業(yè)鏈供應鏈金融發(fā)展，支持產業(yè)鏈核心企業(yè)通過上海票據交易所供應鏈票據平臺簽發(fā)供應鏈票據;加大綠色低碳產業(yè)金融支持，加大對低碳產業(yè)、清潔能源、節(jié)能環(huán)保等領域信貸投放力度;加快湖南金融中心發(fā)展，鼓勵湖南金融中心完善配套政策，推動金融資源集聚發(fā)展;優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，將金融服務“三高四新”戰(zhàn)略列入對市州真抓實干督查激勵內容。
不難看出，每條舉措，都是湖南金融持續(xù)發(fā)力的務實操作，也是湖南金融服務“三高四新”戰(zhàn)略的決心。
（文/吳媚 圖/劉尚文）
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